根据区委统一部署，2021年5月6日至5月31日，区委第四巡察组对淮城街道开展了美丽乡村建设专项巡察，对第五轮巡察情况开展巡察“回头看”，对下关村、恩来社区等7个村（社区）开展了延伸巡察。7月6日，区委第四巡察组向淮城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，落实整改

淮城街道党工委高度重视区委第四巡察组反馈意见整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以坚定的政治态度把巡察整改作为当前一项重大政治任务，以坚决的态度、扎实的作风、严格的要求、有力的举措，逐条逐项、不折不扣抓好整改，切实做到件件有着落、事事有回音。

精心制定整改方案，落实整改责任。收到反馈意见后，淮城街道党工委迅速组织召开会议专题研究整改工作，成立了整改工作领导小组，制定整改实施方案，对照巡察反馈的15项共性问题进行认真梳理，研究制定了24条整改措施，逐一明确各项措施的责任人、具体措施和整改时限，切实把巡察整改任务落细落小落具体，做到事事有认领、件件有整改。

召开巡察专题民主生活会，深刻剖析问题根源。淮城街道领导班子对照巡察反馈问题、查摆问题、举一反三，深刻剖析问题产生根源；详谈区委巡察反馈意见整改落实的具体措施和意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，对症下药。

坚持标本兼治，巩固整改成果。对照巡察反馈意见和整改工作方案，淮城街道党工委在抓好问题整改的同时，举一反三，以点带面，完善制度建设，制定《淮城街道投资小型工程管理实施方案》、《淮城街道“说到做到、干就干好”作风提能专项行动方案》、《淮城街道农村集体资产资源违规处置专项治理工作方案》，健全“三会一课”制度、完善党支部“三重一大”决策制度，下发《关于进一步重申廉政审查工作要求的通知》等。通过建立健全和严格执行规章制度，保障巡察整改工作落实到位，巩固和扩大整改成果，推进党工委工作进一步制度化、规范化。

二、存在问题及整改情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“社会治安综合保险保费收缴管理不到位。保费未以群众自筹为主，大多由集体部分或全额垫交，自筹部分普遍未入账，全额垫交的也未及时退还给群众。”问题的整改。

淮城街道立即进行全面部署，将责任传导给每个村居，加大宣传力度，各村居干部进小区入户宣传，采取现场解答、分发宣传单、便民服务大厅窗口宣传等方式，向群众介绍社会治安保险相关内容，进一步提高社会治安综合保险政策群众知晓度及自愿参保率。截止目前，共发放宣传单2500余份，利用大型LED屏发布户外广告20余条，悬挂横幅20余条。现有夹城社区已全部退还群众自筹，村集体又二次垫缴的社会治安综合保险保费3000元,并由村居主要负责人对相关责任人进行提醒谈话。

2.关于““三重一大”事项研究重形式、走过场。村（社区）支委会、两委会会议讨论研究经费支出，多由主要负责人通报近期费用支出明细，其他人签字同意，研究会成为支出通报会。”问题的整改。

淮城街道组织条线对各村（社区）“三重一大”事项研究程序要求进一步重申，各村（社区）在研究有关“三重一大”事项前，预先与“两委”成员提出讨论事项，参会人员充分讨论，发表不同意见，根据会上讨论结果，决定相关事项是否执行。截止目前，被巡察7个村（社区）“三重一大”事项研究均充分发挥民主集中制精神，避免“一言堂”现象。

3.关于“基层组织建设轻活动内容、重过度留痕。部分村（社区）“三会一课”制度落实不到位，活动记录有的日期涂改，有的同一记录人多种笔迹或以他人名义记录，有的记录内容不真实。”问题的整改。

淮城街道组织条线于近期下发“三会一课”制度至各村（社区），同时将“三会一课”制度落实情况纳入年底目标考核及村（社区）评先的主要内容中，进一步加强“三会一课”管理。淮城街道纪工委对存在弄虚作假的村居相关责任人实施了提醒谈话，要求工作实事求是、认真负责。现各村（社区）已经安排专人负责“三会一课”，注重活动成效，如实记录活动开展情况，不再出现类似问题。并由淮城街道纪工委对存在弄虚作假的村居相关责任人实施了提醒谈话，要求工作实事求是、认真负责。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“对美丽乡村建设工作关注较少。美丽乡村建设工作没有责任体系、目标计划、任务分解，工作开展缺少目标性、计划性、针对性。”问题的整改。

建立领导体系。把美丽乡村作为农业农村工作的重要抓手,由党工委书记和办事处主任牵头，分管领导具体抓落实,街道农村工作局负责牵头组织、协调、指导街道美丽乡村建设工作。压实工作责任。落实美丽乡村建设工作的主体责任,将工作职责和任务分为牵头单位和参与单位。通过层层分解工作任务,切实做到领导落实、力量落实、责任落实，推动美丽乡村建设由点到面,纵深推进。明确目标任务。包括深入开展招商引资攻坚行动、开启文明典范城市建设新征程、持续探索党建引领温暖治理新路径。严格督查考核。把美丽乡村建设工作纳入高质量发展考核体系,将于国庆后召开专题会议，建立健全美丽乡村建设工作考评机制,完善考评指标,细化考核分值,严格实行目标管理。

2.关于“工作餐支出管理粗放。有的村支出的加班餐费发票为多个非用餐饭店开具。个别社区在已发放社区工作人员加班工作餐费情况下，重复支出加班工作餐费。”问题的整改。

淮城街道纪工委目前对相关村居有关问题责任人实施提醒谈话、有关问题责任人问题线索进行初核，严格财经纪律。目前，农村工作局组织15个村居会计参加2次业务知识培训，强化报账发票的审核管理。

3.关于“党员教育联系不经常、党费管理不精细。村（社区）普遍党费收缴不及时，收缴率低。有的村（社区）以往年度结余党费未及时上交，发生党费管理人员对所管理的党费数额不清，重复上交一本党费收据金额4265元。”问题的整改。

通过下发中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强教育，提高素质，增强党员的党性觉悟和组织观念。严格执行党费收缴标准的规定，要求各村（社区）检查所在基层党支部党员党费上交情况，建立定期交纳党费制度、基层党支部党费收缴建账制度、定期检查通报制度等，必须按照比例收取，不私自降低标准。对鱼市社区重复上交党费收据，已责成鱼市社区党总支向作出书面情况说明，并由街道纪工委对具体经办人进行提醒谈话。

4.关于“村（社区）用人不够规范，隐患意识不强。”问题的整改。

淮城街道组织条线针对巡察反馈问题举一反三，加强对村（社区）自用人员管理，制定下发《淮城街道村（社区）干部队伍整顿提升行动实施方案》（淮工委〔2021〕99号），进一步摸排各村（社区）自用人员情况，并对村（社区）进行综合研判，拟于近期调整村（社区）干部队伍，保证村（社区）干部年龄结构合理化。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

反映淮城街道糖烟酒宿舍楼道脏乱差，楼道没有灯的问题。淮城街道小区办接到巡察交办信访件后，于2021年7月15日立即安排工作人员对糖烟酒宿舍楼道杂物进行清理，同时安排专业电力维修人员维修楼道灯具，更换电力分配器。2021年6月经淮城街道争取，该小区已被列为2022年老旧小区改造项目，届时小区整体环境将得到进一步改善。

三、下一步全面推进整改计划

经过3个多月的全面整改，淮城街道各项整改措施正在有序推进落实，无尚未启动整改的问题，整改工作取得阶段性成效。下一步，淮城街道将继续把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，深入落实整改措施。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改，立行立改；着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实推动整改工作取得实效。

强化政治意识，严格落实整改。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，街道党工委、纪工委切实担负起美丽乡村建设巡察反馈问题整改主体责任、监督责任，督促全街道党员干部特别是班子成员严格落实巡察反馈问题整改工作，党群工作局、农村工作局作为巡察反馈问题的主要责任部门，切实履行好整改责任，确保巡察反馈半年内所有问题整改到位。

抓好后续工作，持续深化整改。继续把整改区委第四巡察组反馈问题作为当前和今后一个时期的重要任务，以更高标准、更严措施、更大力度持续深化整改，确保每一个整改事项都得到整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对自用人员管理等未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对基层党组织建设等长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

建立长效机制，继续巩固整改成果。坚持解决问题与制度建设紧密结合，在继续抓好集中整改、边整边改的同时，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，进一步制定和完善规章制度，做到举一反三、标本兼治，着力增强制度建设的系统性、针对性、时效性，切实防止同类问题发生。注重以法治思维和法治方式抓好制度建设，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力营造积极向上、风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：电话0517-85198379；电子邮箱hcjgw85198379@163.com。

中共淮安区淮城街道工作委员会   

 2021年9月23日