党史学习教育开展以来，针对信访矛盾多样性、复杂性的特点，淮安市淮安区流均镇充分调动社会力量，共同协助处理化解矛盾，在区纪委监委、区委组织部、老促会等部门的关心支持下，成立了以老干部、老党员、老教师、老复退军人和老模范代表组成的“五老”维稳工作组，有效破解信访难题，实现了“调处纠纷到镇村，服务群众‘零距离’”的目标。

抓住送法入户，确保法治宣传到位。以镇信访接待窗口和村居党群服务中心为阵地，“五老”维稳工作组深入村居开展信访接待、党建宣传、法治宣传等活动。针对群众文化水平低、法律意识淡薄的现状，采取生动活泼、形象具体、群众乐于接受的互相交流、以案说法等宣传形式，集中讲解与群众切身利益相关的法律法规，引导广大群众学法用法、知法守法、依法信访，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

抓住源头预防，确保矛盾排查到位。将“五老”维稳工作组挂包到村（居），构建起各司其责、优势互补的矛盾纠纷排查化解新模式。“五老”利用老经验，与各村（居）联手，排查辖区内的不稳定因素，了解带有苗头性、倾向性的矛盾和问题，努力获取深层次、复杂性的矛盾纠纷隐患，确保信访矛盾排查及时。

抓住现场接访，确保问题了解到位。为切实解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，流钧镇纪委、组织、信访条线充分发挥“五老”人员亲民作用，提升接访服务质量，从“家长里短”着手，以“笑脸迎人，问候暖人”的服务准则，引导来访群众心平气和谈问题，通过“将心比心”的工作方式，拉近了党群干群关系，提高了工作效率，也让群众深深感受到党和政府的温暖。

抓住分析研判，确保纠纷梳理到位。建立分析研判工作机制，镇信访办定期召开信访问题排查梳理例会，研判本镇区域内信访问题发展态势，对重点时期、重点领域、突发性的矛盾纠纷化解进行调度和部署，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。对需要介入化解的信访问题，积极利用“五老”人员的经验，合力调处矛盾，有效提高化解矛盾的能力，确保全镇信访稳定。

抓住问题回访，确保矛盾化解到位。对信访对象进行回访，可以近距离倾听群众心声，更加精准、深入地了解群众所需所想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。“五老”维稳工作组对已办结的信访问题不定期回访，了解信访对象的思想动态，确保信访对象反映的问题“件件有着落，事事有回音”。对思想有所波动的信访对象，交流了解波动原因，有针对性地开展下一步化解工作，对可能发生的重信重访案件及时起到预防作用。

王信 于锋溢

本文刊登于新华日报2021年11月29日第22版