根据区委统一部署,2020年12月7日至2021年1月29日,区委第四巡察组对区金融监管局党组进行了巡察。2月26日,巡察组向区金融监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、已整改完成的问题
1.关于“协调推进金融机构服务发展力度不够”问题的整改。
召开区金融形势分析暨银企对接会议,表彰激励支持高质量发展成效突出的金融机构,调动金融机构服务发展的热情和积极性。强化金融机构招引,目前交通银行装修接近尾声,广发银行正在装修,金融要素进一步集聚。深化融资担保风险分担机制,在保金额13580万元,惠及36家中小微企业;加大实体信贷投放规模,投放制造业贷款57.87亿元。
2.关于“金融网格化服务体系有待完善”问题的整改。
组织镇街金融知识培训,召开镇街金融指标解读会,提升金融网格员业务素养。积极对接经济网格化平台,发挥普惠金融服务网格化作用,2021年完成交办工单2单、摸排融资需求企业50户;开展网上银企对接,累计企业注册8610余户,普惠型贷款余额196户,7.29亿元,企业注册、普惠贷款均排名全市第一。强化线上线下银企对接,线下对接企业59家,线上综合服务平台对接99家,金额4.7亿元。
3.关于“助力小微企业发展作用不显”问题的整改。
开展小微企业金融服务中心队伍建设,新招聘事业人员1名、已进入面试环节,强化普惠金融、小微贷等政策学习,提升服务水平。加快推进政府性融资担保体系建设,深化“政银担再”四方合作,落实降费让利政策,缓解小微企业和“三农”融资难融资贵问题。落实金融机构服务镇街园区业务代表制度,对接有融资需求的食品类小微企业7家、餐饮类小微企业2家,摸排企业融资需求50家。
4.关于“上市后备企业培育有待加强”问题的整改。
加强内排外引,组织动员镇街园区摸排挂牌上市后备企业,联合科技局摸排高新技术企业,上报挂牌上市后备企业14户,其中6户被列入市级后备企业,建立后备企业动态资源库;加大对拟上市计划企业的招引力度,组织人员赴成都进行对接、洽谈。下一步,将奔赴长三角、珠三角和环渤海湾地区等高科技企业较多的城市进行招引;坚持靶向发力,着力推动布里奇曼、昊天磁业等高新技术企业四板挂牌,重点推动上洋米业在江苏股权交易中心价值板挂牌,组织后备企业参加省证监局组织的专题培训,邀请华泰证券为融昱药业、鸿富瀚科技、芯声微电子等企业提供上市业务指导、推动加强股权融资合作。调研百斯特鲜食等龙头企业,了解企业上市计划,推动企业加快股改步伐。
5.关于“在推动金融业各类机构的合作交流上,主动性还不够”问题的整改。
召开金融形势分析会,组织金融机构业务交流和合作;发挥金融系统党建联盟作用,开展党组织结对共建系列活动。组织银行、融资担保机构参加政府性融资担保体系建设调研和座谈,召开银担合作专题推进会,共商银担合作、政银担再合作机制,协调相关银行向上争取政策支持、加入政银担风险合作,促进双方在客户互荐、信息共享、产品创新等方面深化合作,稳妥扩大银担合作业务规模和范围。
6.关于“推动银企对接跟踪服务不够”问题的整改。
持续开展银企双拜访活动,线下对接融资需求企业59家,线上综合服务平台对接99家、金额4.7亿元;积极对接经济网格化平台,完成交办工单2单;2021年通过普惠金融服务网格化,摸排融资需求企业50户,开展网上银企对接,企业注册8610余户,普惠型贷款余额196户,7.29亿元,企业注册、普惠贷款均排名全市第一;召开2021年度金融形式分析暨银企对接会议,组织镇街金融知识培训,召开镇街金融指标解读会。
7.关于“部分办公用品未按流程采购”问题的整改。
完善财务制度,出台《关于进一步完善财务管理制度的通知》。邀请专业的财务人员授课,就如何规范采购办公用品给局内人员做了详细的讲解。与财政局、会计核算中心沟通,了解财务相关知识,确保规范执行采购程序。
8.关于“从专项经费中列支无关费用”问题的整改。
举办财务制度培训会,提升人员业务水平。与财政局、会计核算中心沟通,了解财务相关知识和要求,确保严格落实专项经费列支要求。出台《关于进一步完善财务管理制度的通知》,进一步完善财务制度。与相关部门加强沟通,在下达财政资金时,考虑我局实际情况。
9.关于“专题组织生活会开展不规范”问题的整改。
认真组织全局同志学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、习近平总书记视察江苏重要指示精神等内容,学习《中国共产党支部工作条例》等相关党内文件,严格落实好组织生活会的相关要求,抓好党建工作,做好谈心谈话工作,强化全体同志对会议的认识,精心筹备会议,通过专题组织生活会,发现问题并落实好具体可行的整改措施。
10.关于“队伍建设仍需进一步完善”问题的整改。
常规化开展每周五集中学习活动,多种形式加强业务知识分享、讨论和测试,提升业务知识水平;事业单位人员招录正在进行中;多次派送单位相关科室同志参加省、市举办的相关业务知识论坛学习,同时积极走出去,到无锡、南通等地调研学习。
二、正在推进整改的问题
截至目前,共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“防范地方金融机构风险全覆盖审计开展不够有力”问题的整改。
已协调争取市地方金融监管局将我区小贷公司、融资租赁公司、农民资金互助社等全部纳入年度审计计划。聘请第三方机构对农民资金互助社审计,目前审计已结束,正在整改阶段。加强地方金融从业机构日常监管,先后组织具备财务、法律知识的人员,对农民资金互助社、典当行、融资租赁公司开展现场检查共计6次,强化业务监管系统报表日常审核,做到检查广覆盖、全流程。与相关会计师事务所保持密切联系沟通,确保我区地方金融从业机构审计质量和审计效果。
下一步,将密切跟踪省市2021年度审计计划安排,积极争取配合省市对我区小贷公司、融资租赁公司、农民资金互助社开展的审计;对于我区已经开展的农民资金互助社审计,督促指导其做好整改工作,将风险防控化解在早在小;持续加强对地方金融从业机构的日常监管,不定期开展对小贷公司、融资担保公司、农民资金互助社、典当行、融资租赁公司的现场和非现场检查,做到检查全覆盖。
2.关于“督促推进规范化建设还有短板”问题的整改。
将日常监管与规范化建设工作有机结合,开展规范化建设“回头看”,先后检查农民资金互助社、典当行、融资租赁公司共计6次,对检查发现的问题限期整改,并组织验收检查,切实提高了规范化建设水平。组织人员赴无锡、南通考察学习,为我区地方从业机构规范化建设引进新思路、新方法。
下一步,将持续探索“总对总”银担合作模式,优化政银担风险分担合作模式,协调本区具备条件的银行机构积极向上级行争取政策支持,降低担保合作准入门槛,稳妥扩大银担合作业务规模和范围;督促指导誉信担保尽快制定业务发展方案,尽快出台业务激励考核办法和尽职免责管理制度,加快引进紧缺专业人才,加强公司自身建设,提升自身运营能力,吸引更多银行机构开展业务合作,尽早进入政府性融资担保体系名单。通过金融工作会议和银企对接等活动,组织金融机构开展业务交流。
3.关于“主题教育活动开展不扎实”问题的整改。
出台了《2021年公务员平时考核办法(试行)》,强化日常考核。坚持周一例会、周五集中学习制度,出台《2021年度学习考核办法》《2021年度信息考核办法》,强化政治理论学习。开展党史学习教育,落实党组中心组学习制度,开展恩来社区党建实境教育,邀请专家授课,组织金融系统党史学习教育宣讲会。
下一步,将采取集中学习的形式,原原本本学习指定材料;围绕“学党史悟思想办实事开新局”开展好专题学习研讨;开展好区金融系统党史学习教育实境课堂,组织好专题宣讲;结合工作实际,推动党员干部深入基层调查研究,做好“我为群众办实事”实践活动。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话89721101;电子邮箱haqjrb@163.com。
中共淮安市淮安区地方金融监督管理局党组
2021年6月8日