近年来，淮安市淮安区坚持“以企业需求为唯一导向，以企业家口碑为唯一标准”，探索建立涉企服务“黄牌”“红黑榜”正向激励与负面惩戒制度，打造更加优质的营商“软环境”。2020年，该区再次获评“中国营商环境百佳示范县市”。

探索多元奖惩机制。明确对涉企服务不用心不务实不尽力导致项目进展缓慢、企业办事难、违反作风效能等影响营商环境5种情形的单位，进行“黄牌”警示；明确对惠企政策率先实施、创新涉企服务举措获得上级认可、对营商环境提升有重大贡献等5种情形的单位，予以“红榜”表彰；明确对招商服务推进不力、受到上级通报或公开点名批评、未落实惠企政策等5种情形的单位，经审核评定予以“黑榜”通报。

建立严格评定制度。立足科学、公平、公正，系统设计评定方式、程序和机制。“黄牌”警示通过公开征集、上级交办（督办）、群众举报等方式收集线索，并结合相关单位报送的建议名单，经责任单位调查审核后，提交认定小组讨论产生。“红榜”表彰和“黑榜”通报则由区委营商办每月上报红榜、黑榜单位名称及评定依据，并组织相关单位召开联席会议进行复评，报区领导审定。

创新运用考核结果。将“黄牌”警示、“红榜”表彰、“黑榜”通报的结果，运用在“三服务”流动红旗评比、年度营商环境建设“十佳单位”评比、高质量跨越发展目标考核等方面，被“黄牌”警示单位党委（党组）向区委做书面检查，同时追究单位主要负责同志及相关责任人责任，被评为“黑榜”的单位党委（党组）向全区作检讨，对被评为“红榜”的单位党委（党组）进行激励通报。 王淑悦 朱立伟

本文刊登于新华日报2021年6月21日第14版