为加强委机关公文和印章管理，提高工作效率和质量，实现公文处理工作的科学化、制度化、规范化，结合实际，制定本制度。

一、发文管理

1．公文签发。承办人将起草好的公文经科室负责人、分管领导把关签字，办公室负责人核稿签字后，送主要领导审签。办公室负责做好登记。

2．公文印发。公文印发完毕后，承办人按照规定将公文的定稿、发文稿纸和电子文件稿等相关材料收集齐全，交由办公室进行立卷归档。个人不得保存应当归档的公文。

二、收文管理

1．收文登记。所有上下级来文、来函一律由办公室统一签收登记和管理，按照收文时间、文号顺序当天登记整理，填写公文处理笺，一个工作日内交领导批阅。

2．文件传阅。办公室应严格履行公文传阅手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。办公室应及时将文件送达领导传阅，领导批阅后，应将领导指示及时传达。传阅后的文件应及时存档，涉密文件应单独存档。

三、文件立卷归档及借阅

1．机关工作人员外出开会带回的重要文件、资料和各科室自己直接取回的文件在传达贯彻后，应及时移交档案室存档，并办理移交手续。

2．每年4月份前整理完成上年度各类文件立卷归档工作。

3．借阅文件档案。本部门领导或有关人员借阅档案，档案管理人员应做好借阅登记，并及时催还。外单位来办公室借阅文书档案，需凭单位介绍信，经主要领导批准同意后，履行登记手续，写明借阅日期、卷宗编号和内容、借阅单位，并由借阅者签名。归还时须经档案管理人员检查，核对后，当面办好销借手续。

四、印章管理

1．印章保管。“中共淮安市淮安区纪律检查委员会”“淮安市淮安区监察委员会”“中共淮安市淮安区纪委办公室”“淮安市淮安区监委办公室”等印章由办公室负责保管、使用。

2．用印手续。除发文外，使用纪委监委印章须经主要领导同意后方可盖章，一般日常性公、私用印（如介绍信、公函、个人事项证明等）须经分管领导同意后方可盖章。所有用印，都必须登记备查。

3．各室（办）用印盖章均要进行登记备查。对未经批准随意盖章的予以问责处理；造成严重后果的要追究当事人法纪责任。