根据区委统一部署，2019年8月12日至2019年9月20日，区委第四巡察组对我镇柏庄村、泾河村、姚庄村、戴湾村、平河村、后管圩村、小李庄村、林集居、祁庄村、沙庄村、西合兴村、沙滩村12个村（社区）进行了巡察。10月11日，区委第四巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

区委第六轮村（社区）巡察共对我镇12个村（社区）开展巡察，对镇反馈共性突出问题17项，指出12个村（社区）问题136项。针对反馈意见，镇党委牵头制定整改措施17条，指导各村（社区）制定整改工作清单共计136条。目前，镇共性突出问题及村（社区）个性问题已全部整改完成。整改中，完善制度文件2份，挽回损失552.59万元。

二、整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.充分发挥村（社区）党总支领导核心作用。镇领导班子部署落实乡村振兴战略、增强引领发展能力，驱动自身发展动力。村（社区）“两委”班子加强理论政策学习，进行业务培训、培养长远观念、增强大局意识。挖掘培植村集体新的经济收入增长点，明确发展思路、发展方向，增强自我“造血”功能。沙庄村通过村“两委”党群代表会议，提高振兴乡村意识，通过发展经济更好为民服务，目前全村正在进行土地流转，同时引进能人大户回乡创业。

2.强化政治纪律规矩意识，规范议事决策流程，严格落实民主集中制。一是认真组织村（社区）“两委”班子认真学习党组织议事决策流程，明确会议类别，按照会议性质制定会议内容，议事规则中完善相应的手续，不得涂改遮挡会议记录内容。二是严肃执行“三重一大”制度，不得随意变更。增强村主要负责人执行“三重一大”意识，重大事项经集体研究表决后执行。沙庄村对2015年村部扩建支出事项，已于2019年10月召开两委会和党群议事会，向群众公布巡察组反馈的2015年扩建村部工程的支出和项目存在的不合规范标准的意见，让党群代表全面了解。

（二）党的思想建设方面

1.深入学习党的十九大精神。认真学习十九大精神，坚持做好学习记录，写好学习心得，加强交流。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。积极利用多种平台载体，开展高密度、多层次和系统化的理论学习，并致力于在学懂、弄通和做实上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面内化于心、外化于行。柏庄村及时召开两委会议，制定学习计划，并每周一和周四集中学习，认真体会，交流心得。

2.坚定理想信念，加强党员教育管理。一是杜绝宗教信仰抢夺基层阵地，加强党员教育管理，两学一做常态化，加强每月远程教育固定学习日的监管，对政治信仰迷失党员进行批评教育，定期监督学习情况，不断增强党员政治信仰，坚定政治信念。平河村目前正结合主题教育开展“四学四重四亮”活动，切实强化党员的党性教育，学习教育效果明显。二是增强党员党性修养、学习意识，促进学习效果转化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，落实守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，促进主题教育落到实处。泾河村通过开展党员“亮身份”活动，做到学有成效，学有体会，严肃学习纪律，明确党员的权利与义务，强化学习实效性。村总支高度重视，对相关人员进行了谈话，责令改正。在今后的学习中，坚持做到多样化，每次学习后，开展交流讨论，检查各人学习心得体会，确保学习氛围浓、学有成效。要求赵玉莲、尹茂林、潘飞、潘志文等人重新学习并做好相关学习记录。戴湾村针对此反馈问题，及时召开两委会议，制定学习计划，坚持做好每周一和周五集中学习，做好记录，交流心得。同时，充分利用好远程教育固定日学习，开展不定期的远教学习活动，将十九大精神学习推向深入。在工作中，坚持严格做好“两学一做”常态化学习教育活动，不定期开展学习与交流活动，做到学习有记录、活动有影像资料。

（三）党的组织建设方面

1.扎实开展组织基础建设。一是认真落实“三会一课”制度，充分保障党员权利。二是重新召开组织生活会，开展批评与自我批评，红红脸，出出汗，增强民主生活会效果。三是严格执行党员发展制度流程，增强对村党员发展流程的指导和监督。四是规范党费收缴流程。按月足额收缴党费并做好记录。

2.加强干部队伍建设。组织各村认真摸排和动员年轻党员、有志青年、返乡创业者、能人大户等优秀群体加入村干部队伍，以提高村干部队伍整体素质并加大后备干部培养。2019年全镇各村已配备一名年轻网格员参与基层治理。后管圩村2019年已将稻麦收购厂老板马永保吸收为积极分子，并列入村重点培养对象。

3.杜绝空挂支委。组织各村排查空挂支委并杜绝此类问题发生。林集居即知即改，保证下届选举不存在这种现象。祁庄村支部已和李春红沟通年度不再发工资。

（四）党的作风建设方面

1.开展党纪党规学习和警示教育活动。加强对全体党员干部党纪党规学习教育，严明政治纪律政治规矩，强化政治观念规矩意识。

2.核查违规报销个人养老保险费用现象。对违规发放相关补助、违规报销个人养老保险费用等违纪违规现象，发现一起严肃查处一起并责令其退款。

（五）党的纪律建设方面

1.严格财务审批手续。一是避免出现“白纸据”。整改白纸据入账、无正式票据入账现象。严格按照《淮安区村级权力运行制约办法》执行报账制度，强化村级财务监督管理。泾河村及时组织全体两委成员认真学习财务审批制度，完善票据入账手续，规范财务管理制度。对相关白纸据等进行补票入账。对2017年李春荣经手2600元，补正式发票，附相关明细，对赵玉昌经手招待费退回，对尹茂林经手差旅费补正式差旅费发票，村杂工全部造人员清册附后备查。祁庄村19年全面杜绝白纸据、杂工工资全部打卡到当事人账户，公务用车必须有明细和票据，已全面整改到位。二是杜绝村级资金代领现象。及时组织村干部认真学习漕运镇财经管理制度及“三资”管理相关文件，在今后的资金发放中，明确要求打卡发放，保证资金发放安全，杜绝廉政风险，坚决杜绝代领现象发生。三是完善村级资金管理。加强对村会计的业务培训，村级资金已由“三资”平台监管，大额资金支付、村级建设项目管理等均经平台登记后支出。

2.规范村集体资源承包手续及时催缴入账。组织学习“三资”管理规定并严格落实，做到应收尽收，及时入账。对反馈的相关项款，加大追缴力度，确保集体资金不流失。对荒田承包款与合同承包方核对账目后结算尾款。泾河村对2018年以来非村干部人员打卡报酬收缴入账，对玩具厂2018年、2019年收入收缴入账，并附合同；对2018年、2019年渡口渡船上交款收缴入账，对以后的资产资源及时收缴入账。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-80860760；电子邮箱2195321736@qq.com。

                                               中共淮安区漕运镇委员会  

                      2019年12月6日