根据区委统一部署，2018年11月26日至2019年1月11日，区委第三巡察组对区妇联党组进行了巡察。2019年1月28日,区委第三巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

一是迅速部署，立改立行。巡察组召开反馈会议后，区妇联党组立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。按照“谁主管、谁负责”原则，成立以党组书记、主席高淮荫为组长，以党组班子成员为副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，并下设办公室负责协调推进工作进度。

    二是落实责任，务求实效。将巡察组反馈的4个方面12条问题细化为具体措施进行整改，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任，对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

    三是总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进妇女事业发展的过程，进而推动妇联工作再上新台阶。

二、整改落实情况

对照反馈意见和整改方案，区妇联党组担当履责，精准发力，以刮骨疗毒的决心摆问题彻查彻改、以壮士断腕的勇气挖根源立说立行、以猛药去疴的意志定措施善作善成。整个巡察整改中，区妇联共制定完善各类制度规定8项，开展谈心谈话活动1次；开展各类学习教育4次；共落实各项整改措施25条，上交财政资金3.87万元。

（一）区妇联领导班子表率作用不强，部分党员干部缺乏自省的自律自觉

1.区妇联领导班子没有严格执行民主集中制原则，议事程序与规则较为混乱。2015年以来，区妇联一直没有班子研究议事的记录。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2019年2月25日召开了党组专题会议，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，制定《淮安区妇联“三重一大”事项集体决策制度》，明确了重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用的范围，凡属“三重一大”事项均由党组会议讨论决定，坚持事先调查论证、会上集体讨论、主要负责人末位表态。三是完善党组议事规则，制定了《淮安区妇联党组议事规则》，规范区妇联党组会议议事内容和程序，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

2.区妇联缺少守土有责的集体观念。

整改情况：整改到位，长期坚持。2019年2月18日召开专题学习会议，学习贯彻全区经济发展大会等2019年初区委各项会议精神。要求机关全体人员紧紧围绕区委区政府中心工作、全区重点工作和全会职能工作，切实增强目标意识、大局意识，积极参与区委区政府经济工作，把过去重业务轻经济的工作局面扭转过来，加强招商引资工作，强化全员招商和领导干部带头招商，把招商引资作为“一把手”工程抓紧抓实抓好。目前，我会已新引进一个农产品加工项目和一个消防设备项目，两项目总投资7000万元，建成后产值可达8000万元，税收350万元。

3.原区妇联领导班子工作中有较为明显的怕恼人思想，在内部管理中不敢说、不敢讲。区妇联部分同志在工作中放松对自身的要求，工作中推诿现象屡见不鲜。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是切实履行“一岗双责”，班子成员既要以身作则、率先垂范，还要做好分管工作人员的管理教育，对部分党员干部的错误言行敢于批评，当场指出，坚决克服怕恼人思想。二是加强考勤，严肃纪律。制定实施了《淮安区妇联机关考勤管理制度》，完善了考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，强化对干部职工日常工作纪律的监督管理。

（二）组织生活有名无实，党建工作有待进一步规范加强

4.会议记录随意、不规范，工作会议记录中存在日期颠倒涂改、同名不同笔迹等问题。2018年1月15会议记录后一篇会议记录日期为2017年2月13日，且2017年会议记录就有8次记录人同名笔迹不同的情况。工作资料有后补造假现象。三会一课等党建材料中显示，召开会议、上党课日期多为节假日，其中仅2015年20次会议记录里，有17次日期为节假日；2017年、2018年同样多次出现在清明、国庆等假期召开会议的情况，其中2018年会议记录显示2月16日召开党员大会，而当天为农历新年。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是严格落实“三会一课”制度，按时按质召开“三会一课”，每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支委会、每月至少召开一次党小组会议、每季度至少上党课一次，分类建立完善会议记录本，做好人员登记和会议记录工作，记录好请假、缺席、列席人员名单。发挥好组织生活的“熔炉”作用，把党支部的应有作用充分发挥出来，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二是制定了《淮安区妇联党组中心组学习制度》和《2019年区妇联党组中心组学习计划》，组织开好生活会，规范做好会议记录和相关印证资料整理保存。

（三）工作作风不严不实，缺乏遵规守纪的观念

5.区妇联个别领导班子成员，对自己分管的工作几乎是一问三不知，且不如实记录撰写个人履职手册；其提供的2017年个人履职手册，二三季度作风建设工作会议的时间、标题、内容几乎一致。在宣传建设工作中有躲避本职的情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。2019年2月26日主要负责人对个别领导班子成员进行提醒谈话，加强教育，督促其克服年纪大、身体差等困难，在其位谋其政，在今后工作中履职尽责

6.区妇联个别同志在上级布置的工作中以年纪大、不会运用电脑等理由予以推脱。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强理想信念、宗旨意识教育，激发全体党员干部积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理，主动想事、谋事、干事。二是2018年12月10日召开班子会，研究调整人员分工，印发《区妇联关于调整人员分工情况的通知》文件，进行岗位交流，进一步增强工作合力，调动职工积极性。

7.在项目审核资金发放中没有执行规定要求。2015年与2018年发放农村妇女再就业培训补贴中，多次出现公务员、大学生村官签名领款的现象；区妇联在申报巾帼示范基地过程中把关不严，将个别不符合要求的企业上报。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是对农村妇女再就业培训补贴资金发放工作进行全面整改，确保今后工作中不再发生类似问题。同时加强项目资金监管，加强财务人员业务培训，确保项目资金规范使用。二是规范巾帼示范基地申报工作，加强对相关申报企业生产经营情况、纳税情况等方面的前期调查，确保上报企业符合要求。

8.在“春蕾班”资助资金发放过程中，自2016年起，连续3年未按照有关规定，履行正确的手续将共计27.9万元资金打入淮安工业中等专业学校对接人个人账户。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是立行立改，自2019年开始将严格按照财务规定，将省儿基会下发的“中烟春蕾班”助困金转拔到淮安工业中等专业学校账户。二是规范扶贫资金发放程序，所有上级以及社会赞助的扶贫资金全部拔到对公账户，决不再出现直接转拔到个人账户的现象。

（四）违反中央“八项规定”精神和“四风”问题屡禁不止，财务管理制度不规范

9.区妇联超标准、高规格用烟用酒问题仍然存在，违规超标发放补贴现象时有发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是对违规超标准、高规格用烟用酒费用进行全面整改。同时严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党政机关公务接待有关规定，进一步加强“三公”经费管理，严格招待程序，严格报销审批，规范公务接待制度。二是对反馈的“违规发放津补贴”问题进行进行全面整改。同时，进一步规范津贴补贴发放工作，除国家政策规定的津贴补贴项目之外，一律不新设津贴补贴项目，不自行提高津贴补贴标准，不自行扩大津贴补贴发放范围。

10.区妇联在党风廉政上缺乏行之有效监督检查。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是将保险公司3.87万元工作经费上交财政；二是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制，落实签字背书、签订责任书、承诺书。三是开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点岗位，切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入剖析原因，有针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

11.违规报销现象仍未杜绝。2018年1月，区妇联在支付农村劳动力转移培训款时，列支油费1300元，其中800元的油票日期发生在2016年，且在支付交通补助中，存在领款人员姓名重复的现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是及时清查，经查是因为财务报销审批等环节把关不严，造成违规报销现象。今后将严把报销审核关，坚决杜绝此类情况再次发生。二是2019年3月4日召开专题会议，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

12.白纸据列支现象依旧存在。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的立即整改，健全手续。二是进一步规范财务管理，制定《淮安区妇联财务管理制度》，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

三、下一步全面推进整改计划

落实巡察整改是区妇联认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中，我会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和妇女事业全面健康发展。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建妇联特色的反腐倡廉工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-85912093；邮政信箱：淮安区翔宇南道1099号新城商务中心（新区政府大楼）1415室；电子邮箱：CZFL2006@163.com。