中共淮安区纪律检查委员会

2015年部门决算编制说明

第一部分 中共淮安区纪律检查委员会概况

区纪委机关与区监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制。

一、主要职能

合署后的区纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能，对区委全面负责。监察局仍属于区政府序列，接受区政府领导。

二、主要职责

（一）主管党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省委、市委和区委加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）主管全区行政监察工作。负责贯彻落实党中央、国务院有关行政监察工作的决定，监督检查区政府各部门及其工作人员和各乡（镇）人民政府及其主要负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及国务院、省、市政府颁发的决议、决定和命令的情况。

（三）负责检查并处理区委各部门和区级机关各部门党的组织和区管党政领导干部违反党的章程及其它党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分，受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪检监察组织管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

（四）负责调查处理区政府各部门及其工作人员、乡（镇）政府及其主要负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出撤职和撤职以下的行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

（五）负责作出关于维护党纪的决定，制订党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。

（六）会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

（七）负责对党风廉政建设和纪检工作及其措施、问题进行调查研究，提出有关法规的实施意见。

（八）会同区委组织部做好全区纪检监察干部的管理工作，对基层纪检监察干部进行考察了解，提出任免意见；组织和指导全区纪检、监察干部的培训工作。

（九）承办区委、区政府授权和交办的其他任务。

行政编制77人，实有在职人数52人，退休人数7人

三、2015年度重点工作完成情况

今年以来，区纪委认真贯彻落实上级纪委全会精神，立足主责主业，聚焦六大纪律，运用“四种形态”，坚决把纪律规矩挺起来、立起来，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是围绕党风廉政责任制落实，推动全面从严治党向基层延伸。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进“两个责任”，不断完善“定责、督责、考责、问责”责任链条。对各乡镇和重点部门全面开展综合巡查，针对发现的151个问题逐单位下发《纪律检查通知书》，对19个问题突出单位予以全区通报批评。突出结果运用，7个单位因考核不合格被取消年度综合目标评优资格强化对落实“两个责任”和“一岗双责”不力行为的问责，15名干部因落实“两个责任”不力被追责，其中纪律处分3人、问责处理12人。二是围绕反映强烈问题开展整治，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题。开展作风建设“三防”暨“五一端午”监督检查，重点对乡镇往来款、乡镇机关食堂和长期租用车辆等方面问题进行检查，查处违反中央八项规定精神问题18起，处理24人，其中纪律处分10人。开展基层民生领域问题整治，推进“小五长”问题整治，问责197人，纪律处分54人，移送司法机关6人。深化“两为”整治，共问责299人，其中乡科级12人。三是围绕六大纪律强化审查，坚决维护纪律的严肃性权威性。以学习贯彻新修订的《纪律处分条例》为契机，聚焦六大纪律，强化纪律审查工作，切实把纪律规矩挺起来、立起来。维护信访稳定，半年共受理信访举报339件次，省市纪委交办重复信访件4件，成功化解1件，另有2件被市纪委受理终结。下发《纪检监察重复信访举报问题化解工作实施办法（试行）》，并在全区进行重复信访问题排查，对23名重点人头全部落实包案责任和稳控责任，其中17人被纳入全区大信访管理，努力防控重复访和越级访问题的发生。突出纪律审查，立案审查案件129件，同比增长34.37%，其中科级干部10件，移送司法机关16人，挽回经济损失700余万元。对有苗头性、倾向性问题干部及时提醒教育，累计函询谈话和约谈党员干部138人次。严肃换届纪律，配合区委成立6个换届风气巡回督查组、违反换届纪律问题核查组，对乡镇换届拟提名领导班子、后备干部、党代表预备人选等500余人次 “党风廉政意见回复”严格审核把关，确保换届风清气正。强化分析研究，对纪律审查工作中难点、焦点及热点问题主动思考分析，并积极撰写上报情况反映类信息，上半年有3篇信息被中央纪委采用，信息考核得分166分，暂列全市首位。四是围绕党章党纪深化教育，持续把党风廉政教育推向深入。结合“两学一做”学习教育，推动廉政教育进一步从“关键少数”向全体党员延伸。深化党章党纪教育，在全区党员干部中开展“学党章、唱廉歌、颂清风”党纪党规知识竞赛和《廉洁自律准则之歌》学唱活动，组织专业人员到乡镇和部门教唱，并制作播放学唱宣传短片，营造学党章、守规矩的浓厚氛围。开展正反典型教育，5月份，弘扬周恩来“五德”精神的话剧《纤夫》在我区车桥镇上演，1500余名基层党员干部现场接受教育，另外还组织8批一千余名党员干部及家属到德园接受“三警一线”实境教育。利用短信、微信等平台，及时将纪律规矩、廉政文化精髓要义推送到基层党员干部身边，先后发送微信8期、空中廉政课堂4期。五是围绕“忠诚干净担当”要求，努力打造过硬纪检监察队伍。以区乡两级换届为契机，努力打造一支过硬纪检监察队伍。配强基层力量，认真落实好乡镇纪委书记、纪委委员配备要求，选优配强25个乡镇的纪委书记，对138名乡镇纪委委员候选人预备人选严格审核把关，确保年龄结构、性别比例、专业背景和所在岗位等优于换届标准。

第二部分

12张省厅部门决算公开样表（电子版详见附表）

第三部分 中共淮安区纪律检查委员会2015年度决算情况说明

2015年度我单位行政编制77人，实有在职人数52人，退休人数7人。

一、淮安区纪委2015年度收支总决算为769.54万元。其中：

（一）收入情况

我单位2015年收入决算总额为769.54万元，。 （二）支出情况

我单位2015年支出决算总额为769.54万元，其中：基本支出733.22万元，项目支出36.32万元。

二、财政拨款支出情况说明

财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）财政拨款支出总体情况

淮安区纪委 2015年度财政拨款支出 769.54 万元，占本年支出的 100 %。其中：基本支出 733.22 万元，占本年财政拨款支出的 95 %；项目支出 36.32 万元，占本年财政拨款支出 5 %。

（二）财政拨款支出构成情况

淮安区纪委 2015年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出 702.79 万元，占91 %；社会保障和就业（类）支出 32.08 万元，占4.2 %；住房保障（类）支出 34.97 万元，占 4.5 %等。

三、“三公经费”公共预算财政拨款支出情况

2015年，淮安区纪委“三公经费”公共预算财政拨款支出决算 39.04 万元，其中：因公出国（境）费支出 0 万元，占 0 %；公务用车购置及运行费支出 22.65 万元，占 2.9 %；公务接待费支出 16.39 万元，占 2.1 %。

附件4：2015年部门决算和“三公”经费决算公开参考表格 (1).xls

中共淮安区纪律检查委员会

2016年7月18日