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中共淮安区钦工镇落实区委第五轮对村(社区)巡察反馈意见整改情况的通报
发布时间: 2019-05-30 14:42

根据区委统一部署,2019214日至2019315日,区委第五巡察组对我镇五里庄村、东支村、马堡村、士銮村、钦工居、紫徐村、横沟村进行了巡察。326日,区委巡察组分别向被巡察村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:87036036;邮政信箱:淮安区钦工镇人民政府;电子邮箱:czqgjjbgs@163.com

                   中共淮安区钦工镇委员会

                                                                       2019524

中共淮安区钦工镇五里庄村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,2019214日至2019228日,区委第五巡察组对钦工镇五里庄村进行了巡察。326日,区委巡察组向五里庄村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题12个,针对反馈意见,我村制定整改措施19条。目前,已完成12个问题,挽回损失0.44万元。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计12个问题已整改完成。

1)关于主要负责人能力不足,工作缺乏统筹驾驭能力,村两委班子成员没有明确分工,日常工作按结合组各自负责问题的整改。

整改情况:201948日,我村召开了民主生活会,认真学习《中国共产党支部工作条例》和党的各项方针政策,已下派大学生村官林利娟同志担任五里村党总支书记,并对村两委成员工作职责进行明确分工,林利娟同志主持村全面工作,丁文华同志暂负责村委会工作(相关违纪问题镇纪委正在调查,待调查结束后再作出处理意见),会计谢国华负责会计业务、文明城市、党建、综治等相关台账工作,民兵营长陈万林负责民兵、农业相关工作,副主任支广平负责环境卫生整治工作。20194月以来,我村按时定期召开民主生活会,坚决执行区委组织部三到六要行动,每天早点名,干部正常值班,群众有事马上到。

2)关于“‘两委团结协作不力,村4名在职干部内耗内斗严重,存在争权夺利问题倾向,人不和、心不齐,主要负责人在使用杂工上存在任人唯亲倾向问题的整改。

整改情况:20194月起,负责村环境整治工作的支广平协调杂工人数,每次杂工选用由各组组长从本组村民中选择2-3人,每次杂用使用更加注重工作人员的工作态度、工作效率,使得村卫生环境治理能够取得更好地成绩。

3)关于“‘三重一大制度形同虚设,民主决策意识较为淡薄,很多重要事项、重大支出等未进行集体研究决策问题的整改。

整改情况:20194月、5月,借助远程教育固定学习日契机,邀请党员、群众代表参与三重一大制度学习,接受群众监督,向群众公开利用占补平衡项目填埋五里庄村鱼塘10亩、与镇卫生院合作在村部一楼建村卫生室等事项,干群共同出谋划策,充分听取群众意见,充分调动村干部的工作积极性,提高群众参与村务处理的参与度,营造良好融洽的干群关系。521日召集全体村干部,党员、村民代表召开支部大会,针对村部一楼出租问题再次广泛听取村民意见,执行三重一大事项的集体决策、民主决策要求。

4)关于贯彻落实上级政策走样,低保政策执行不到位,低保户情况掌握不精准,部分低保户信息调查不深入,群众对8户低保户有反响,经巡察组交办镇民政部门上门核实,确定其中5户不应享受低保政策,拟于2019年二季度予以核销问题的整改。

整改情况:2019310日,民政办助理孙某与村主任丁文华、副主任支广平对我村低保户2959人全面走访,根据国家低保户申请审批标准户户过,清查真实情况,根据巡察组交办的问题:群众对8户低保户有反响,经巡察组交办镇民政办上门核实,民政办反馈其中5户不应享受低保政策。经过民政办和五里庄村主任丁文华、会计谢国华再次走访这五户,其中颜某、支某、庞某、郑某等4户家庭确实已不符合低保标准,于20193月向民政办上报核销手续,20194月起不再领取低保金,陈某户经过民政办认真核查,确定其依然符合国家低保标准,继续享受低保。在以后工作中,关于低保户政策的讲解要融于远程教育固定习日等学习中,让村民充分了解国家政策,并要定期走访,对于不符合国家低保条件的农户要及时核销。

5)关于扶弱助困不严不实,2017-2019年三个年度春节慰问群众中,有6人三年均被慰问,有9人被慰问2次,慰问覆盖面较窄问题的整改。

整改情况:2019410日,借助远程教育固定学习日契机,邀请党员、群众代表参与三重一大制度学习,并对五里庄村扶弱助困制度确立工作流程,以后针对相关节日慰问,要进行全村排查、走访,了解真实情况,确实帮助需要慰问的群众,并接受群众监督。

6)关于谋划发展内生动力不足,落实乡村振兴发展主体责任不力,工作守摊子思想较浓,村集体资源经营管理不善,2016年村两委研究将村部一楼租赁给戏班子,实际租金收入入不敷出,村集体经济主要来源为十二五扶贫帮扶项目收入,村级经济发展吃老本’,集体经济缺乏后续增长点问题的整改。

整改情况:2019521日下午,村召开党员支部大会,主任丁文华主持,会上针对村部一楼用于建五里庄村卫生室一事进行讨论,请各位党员、群众代表参加,广泛听取各方意见。村部一楼设立卫生室一方面有效的利用闲置资源,增加村集体经济收入,另一方面也方便村民看病就医,该项目正在积极推进过程中。

7)关于民生事业发展投入不足,农村基础设施和公共服务建设,争取不力、投入不足,对群众反应较为强烈的村组道路、农田排灌等涉及群众切实利益问题,规划思考不多,回应群众诉求敷衍塞责,全村目前仅有两条水泥路主干道,通往组内道路均为泥土路,每逢雨天道路泥泞不堪,群众反映较为强烈问题的整改。

整改情况:对全村道路、桥梁及其他公共设施情况进行普查,根据损坏程度的轻重来制定整改计划,五里村庄八组田间道路,在村民春耕秋收中该道路坑坑洼洼,雨天泞泥不堪反映强烈,2019417日,村两委干部开会研究,利用建筑垃圾将道路进行修补,填埋坑洼之处,方便群众出行,同时也将该路纳入村一事一议项目,利用人代会,党代会等契机,积极乡镇党委反映情况,有望纳入镇一事一议项目。

8)关于党员教育管理松散,党员日常教育缺失严重,党员归属感不强,访谈中党员普遍不清楚所在支部和党小组;远程教育学习活动流于形式,每月10日的远程教育学习党员参学率不高,有时为了完成参学人数要求,按照15/人标准花钱请群众充人数;党员管理较为宽松,一些党员长年游离于党组织之外,党员陈甜2006年以来从未参加过任何组织活动,访谈中部分党员表示10多年来从未见过该党员问题的整改。

整改情况:根据五里庄村党总支的工作需要,向上级党委申请将原有的二个党支部整合为一个党支部,集中管理,加强凝聚力,根据区域划分为五个党小组,定期召开组织生活会,让每个党员都能清楚自己所属的党小组并积极参加党组织活动。我村现有党员33名,我村通过电话联系在外务工的年轻党员,关心党员在外工作的思想、政治情况,同时邀请他们加入五里庄村流动党员群,能够随时随地了解本村发展情况,同时在每月远程教育固定学习日,提前谋划和通知,向党员明确学习的义务,确保在村的党员、乐于学习的群众都能积极参加学习活动,保证每月的学习人员达标、学有成效。

9)关于为民宗旨意识淡薄,个别村干部群众观念不强,服务群众意识欠缺,工作方式比较简单粗暴,经常与群众发生争吵,有的干部做官思想较浓,村主要负责人对群众诉求置之不理,工作中官味较浓问题的整改。

整改情况:201943日,五里庄村分管领导、镇组织委员分别找群众反映的村干部进行谈话,指出其工作中的不足,并提出意见与建议,我村召开民主生活会,会上民兵营长陈万林做自我批评,在工作中自己缺乏工作方法,态度易怒易急躁,导致与村民之间的发生摩擦,他承诺在以后的工作中一定会不断改进工作方式,转变工作态度,提高工作技巧,面对群众投入更多细心、耐心、恒心,认真做好镇党委布置的各种工作。

10)关于个别干部生活作风不良,村主要负责人生活作风问题突出,个别访谈和走访群众反映其个人生活低俗,生活作风问题成为群众茶余饭后的谈资,严重影响了党员干部在群众中的形象问题的整改。

整改情况:2019410日下午,由党总支书记牵头,提请挂钩领导共同对其进行提醒谈话,直接指出问题,要求立即整改,如若再发生,将给予党纪处分。其本人也表态将会改正自身缺点,加强纪律学习,提升干部素养,端正生活作风。

11)关于存在优亲厚友问题倾向,部分村干部存在特权思想,村里群众平时与村干部走动频繁密切的,在低保办理、工程项目、节日慰问、安排杂工等方面存在优亲厚友问题的整改。

整改情况:201943日下午,召开民主专题会议,进行了整改,会议研究决定,所有村务安排将按照统一制度开会商讨决定,全体村干部参加会议,同时邀请村民代表,党员代表,建立共商、共议制度,确保各项村务工作公开透明,接受群众监督,目前我村已核销4户不符合条件低保户,没有新增低保户,杂工使用上由各组组长根据统筹需要的人数在本组选用工作态度好、工作效率高的人参加。

12)关于规矩意识缺失严重,2018年五里庄村以环境整治名义,安排村干部向农户筹收15/人的保洁费用,所筹资金未入村账而由各村干部自行购买和分配垃圾桶。2018年共筹收10802元、购买垃圾桶170个,结余的1947元和83个垃圾桶均保存在村干部个人手中,后经巡察组交办于2019222日入村集体帐,垃圾桶交由村集中保管使用问题的整改。

整改情况:201943日,召开民主生活会,会上主任丁文华说明垃圾桶费用是各组负责各自组的费用筹收,用于本组使用,剩余垃圾桶由每组村干部保管,会上主任丁文华重新规定垃圾桶的管理方式,目前剩余垃圾桶进行统一管理,用于村民生产生活。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的12个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动的整改问题

截止目前,巡察反馈的12个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇东支村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,2019214日至228日,区委第五巡察组对钦工镇东支村进行了巡察。326日,区委巡察组向东支村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题7个,针对反馈意见,我村制定整改措施13条,目前,已完成7个问题,挽回损失1.3032万元。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计7个问题已整改完成。

1)关于统筹发展意识树立不牢,村书记发展意识欠缺,推动村集体发展存在守摊子思想问题及两委发展站位不高,对农村环境整治缺乏长效管理机制,群众美好生活环境获得感不高问题的整改。

整改情况:201942日,我村召开了民主生活会,仔细分析了我村现有的可发展的资源,现有600亩蔬菜大棚合同期满后,将继续利用广告宣传和网络宣传继续招租,已于2019329日在淮水安澜提前招租宣传,对此600亩蔬菜大棚,合同中将新增一条条款,村里将按每亩50元收取管理服务费,为增加集体收入寻找新增长点,在会上,干群共同研究,明确安排胡向云、夏应国两名村干部专门负责环境整治管理巡查工作,并已和保洁员签定责任区包干责任状及保洁员长效管理考核机制。

2)关于“‘三重一大执行不严肃,有的事项仅以口头商议代替两委会,个体毛巾厂向村缴纳10000元的服务费减半收取问题的整改。

整改情况:在2019329日的民主生活会上,专题讨论研究个体毛巾厂向村缴纳服务费一事,因村集体没有同意毛巾厂在对面原学校地块上进行扩建,一致同意重新签订合同,将原合同上缴纳10000元服务费变更为缴纳7000元进行收取,已于201954日按7000元标准补齐2015年至2018年不足部分,每年应补2000元,4年共计8000元。合同规定,从2019年起,每年向村集体另交300元保洁费用,并明确每年由村书记夏桂祥和会计朱士祥将毛巾厂承包金和保洁费用共计7300元收取到位。201942日,村党总支书记夏桂祥带领村干部,进一步学习《中国共产党支部工作条例》及基层党建知识,加强党性锤炼。会上要求,以后所有重大事情,任何重大问题,重大人事变动都要开村组干部会进行讨论研究,并及时做好会议记录,严格执行三重一大决策要求。

3)关于落实低保政策不严不实,动态管理不到位,执行低保政策不够公正问题的整改。

整改情况:对已不符合低保条件的周某、夏某、夏某三户,已于20194月由会计朱士祥向民政办上报核销手续,以上三户于20195月已不再领取低保金。201942日,在村组干部民主生活会上,进一步要求各村组干部熟知各自组内低保户情况,对可能不符合条件的低保户及时上报民政办,请民政办进行审核并按规定办理核销手续,对新符合低保条件的户,及时办理申请手续,确保应保尽保、无一漏保。

4)关于组织生活开展不规范,三会一课制度执行不严,党员参学率不高,每月10日的远程教育学习,党员参与率不高,学习流于形式,组织生活会制度落实在纸上,既未召开过组织生活会,也未开展谈心谈话活动问题的整改。

整改情况:201948日,召开了民主生活会,村党总支书记夏桂祥带领大家再次学习了三会一课制度和远程教育学习日制度,严格要求按照制度执行,同时要求党员必须按时参加党组织活动,要求学习必须有讨论,讨论就要有结果,把学习真正落实到实处。会上,村两委开展谈心谈话活动,党总支书记夏桂祥率先主动开展自我批评,检讨自己私自默许毛巾厂减半收缴服务费工作中没有按照三重一大的要求进行落实,同时也对会计朱士祥进行了批评,要求在今后,所有村组干部都必须严格按照财务制度执行。

5)关于党员干部对村党组织设置机构情况不清楚,归属党小组的党支部不清楚,新发展党员和年轻党员的意识不强,对党的基本知识不清楚问题的整改。

整改情况:2019327日,村支委会研究决定,向上级党委申请批准,将东支村党总支原下设三个党支部变更为两个党支部,并根据村组规划分为五个党小组,即东支村第一党支部,含三个党小组共46人,东支村第二党支部,含两个党小组,共36人。利用20194月、5月开展远程教育学习的契机,向各参会党员通报了各自所属党小组及党小组组长,对年老、出行不便、在外打工的党员,则通过电话沟通、邻居亲属转告、微信群公开信息等多种方式,向各位党员通报所属党支部、党小组情况,便于党员及时参加党小组活动。201948日,召开了民主生活会,认真学习了发展党员的相关知识,并明确支部委员徐春燕今后多与年轻党员、培养对象沟通,交流,增强年轻党员对党的基本知识了解,提高年轻党员的工作能力,掌握他们的思想动态。

6)关于党费收缴不规范,钦工中学正式在编教师谷某未按党费缴纳标准缴纳党费问题的整改。

整改情况:经过沟通,谷某已于20194月按党费收缴标准在镇组织办一次性补缴2016年至2018年党费,共计540元,同时将组织关系转到钦工中学。2019410日,召开支委会,明确党费每半年收缴一次,要求依据党员的工作单位及工资报酬收缴党费,并引导党员亲自缴纳党费,履行党员义务。

7)关于落实财务规范要求不力,杂工工资到年底一次性兑付,财务管理存在漏洞,领取土地租金手续不严谨,租金收条未注明年份,村单方面未经承租人核实的单据计入村往来账问题的整改。

整改情况:2019415日,我村召开财务管理主题会议,村会计朱士祥就规范财务方面做了培训,并要求各组的杂工支出必须按月报账,做到及时兑付。2019517日,我村召开两委会,针对村单方面将未经承租人马某核实的单据计入村往来账一事与马某进行核对,由马某补缴尾欠款5032元,马严已于517日和村结清尾欠款。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的7个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动的整改问题

截止目前,巡察反馈的7个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇马堡村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,201931日至37日,区委第五巡察组对钦工镇马堡村进行了巡察,326日区委巡察组向马堡村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题6个,针对反馈意见,我村制定整改措施8条,目前,已完成6个问题,挽回损失0.6719(万元)。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计6个问题已整改完成。

1)关于落实乡村振兴战略不到位,村两委发展理念不强,存在小富即安思想,缺乏主动为民办实事的谋划,对脱贫攻坚工作认识有偏差,存在保人不保户现象问题的整改。

整改情况: 2019426日,召开村两委会,认真分析研究发展村集体经济的发展计划,包括盘活存量资产、增加可流转土地面积、出租新建厂房等方式。目前已将闲置的原后程小学出租用于针织品包装,年租金为3万元,利用占补平衡项目填补后程境内废沟塘近100亩,预计工程于20197月结束,结束后将按程序对外发包,预计年租金约5万元,在镇工业集中区内,整合扶贫资金、原厂房变卖资金新建3000平方米的标准化厂房,预计年底成功对外出租,年租金约为18万元,多项并举发展经济,预计2019年底村集体经济收入有望达到26万元。刘廷柱、徐应兵、徐秀梅等3户不符合条件低保户已于20194月办理核销手续,20195月起已不再领取低保金。将继续组织村组干部认真学习上级关于低保政策的文件精神,随时关注每一个低保户的动态情况,做出适时调整,20195月新增2户低保户,已向民政办提交申请手续,确保应保尽保、按条件保。

2)关于流动党员管理缺位,联系电话没及时更新,党组织与流动党员长期无联系,党费收缴习惯于越过党员本人,而通知其家人代为缴纳,党员本人对被缴纳党费情况不知情问题的整改。

整改情况:利用远程教育学习日机会,认真组织党员学习,党章、党规以及各方面知识,通过学习来提高党员的素质,在学习过程中,认真校对了每一个参学党员的联系方式并更新登记到位,通过互相问询进一步将流动党员联系方式更新到位,建立党员微信群,除了不会使用智能手机的老党员,将绝大部分党员、尤其是流动党员纳入群内,在群内发布学习通知、内容等,线上线下共同学习,还可在群内发布缴纳党费的通知,让各位党员知晓缴纳党费的途径和时间,在得到党员认可后,可由其家人代缴或者线上缴纳,收费的同时做好登记工作。

3)关于学习教育流于形式,每月远程教育学习满足于凑人数,学习记录敷衍应差问题的整改。

整改情况:20194月、5月,利用远程教育学习日机会,提前在党员群内发布学习通知,邀请党员参与学习,村组干部、党员、积极分子、群众代表共同参与学习,并在学习的同时互相交流知识点,让每一位参学人员能从思想上认识到学习的意义,村里的远程教育管理员也做到当天学习、当天记录,及时的完善三簿一册记录。

4)关于党费收缴管理混乱,先由村会计个人垫交全村党员党费,组长年底收取后再交还给会计,普通党员党费实际缴纳情况不明,2018年党费收取过程中,17名党员是一次性收取的三年党费,15名党员未缴纳党费问题的整改。

整改情况:2019年起,每半年收取一次党费,党员可以自行选择一次性缴纳一年党费,或者每次缴纳半年党费,通过微信群、打电话的方式,督促党员按期缴纳党费,收取的党费相应的做好台帐记录。

5)关于工作作风漂浮不仔细,村会计经常被抽调到经管站协助管理其他村账务,对自己本村部分账务疏于精细核算,巡察发现3处资金差错共计近2万元问题的整改。

整改情况:对于近2万元的资金差错,已经在巡察期间立行立改到位,镇纪委已对相关责任人提出处理意见,进行问责处理。今后将认真落实财务管理制度,每月按时公开村收入支出情况,所有涉及村级集体支出的都必须先开会研究通过后再实施,并予以公布,三务及时公开,让村民参与监督。

6)关于“‘三重一大制度执行不严肃,重大事项决策不够规范,以碰头会代替两委会,没有及时记载会议内容,重大支出没有公开透明问题的整改。

整改情况:2019年起,村两委严格执行三重一大决策要求,所有村级重大支出、重大问题、重大人事变动等决策,均先召开两委会或者村委扩大会,会议研究通过后再按照相关程序予以实施,全程做到及时向村民公开,接受群众监督。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的6个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动整改的问题

截止目前,巡察反馈的6个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇士銮村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,201938日至2019314日,区委第五巡察组对士銮村进行巡察。2019326日,区委巡察组向士銮村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题11个,针对反馈意见,我村制定整改措施12条。目前,已完成11个问题,挽回损失1.6(万元)。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计11个问题已整改完成。

1)关于统筹全局工作能力不足,村级集体经济收入使用缺乏统筹谋划,有的费用使用不够合理、效益不高,存在一拍脑袋随意决策问题,而对群众需求较为强烈的民生实事投入不足问题的整改。

整改情况:201945日,我村召开了民主生活会,针对问题,深刻剖析,对今后村两委一定加强责任意识,统筹谋划村级事务,对重大问题可邀请党员代表、群众代表共同参加议事,在研究已不符合低保条件的吴某、谷某户问题上,向大家征询意见、进行讨论并现场表决,一致同意这两户按规定取消低保资格,已于20194月向民政办上报核销手续,两户从20195月起已不再领取低保金,确保了科学决策、民主决策。村内急需新建打水闸,2019328日,士銮村两委班子部分代表再次向镇水利站争取,镇水利站于20194月在我村开工建设一座勒水闸,目前该闸已经完成总进度一半以上,不断完善我村民生工程。

2)关于合并村工作融合度不高,全村一盘棋的统筹谋划发展意识较为欠缺,部分村重点工作仍延续之前分片管理模式,未明确专人牵头抓总,村主要干部对其他村片工作不熟悉不清楚,工作开展不够顺畅问题的整改。

整改情况:201942日,我村召开专题会议,对十四名村干部按照工作职责再次明确分工,定人定岗定责,健全了干部管理制度,是谁的工作必须担负相应责任,提高村两委工作积极性,党总支书记多次与村干部谈心谈话,加强思想教育,加强干部管理,形成人人心中有工作、身上有担子。

3)关于进位争先的精气神不足,近三年士銮村在全镇村级综合目标考核中均处于末位,村两委干部空有进位志向却无思考谋划,工作中缺少主动对标找差的意识,缺乏改变落后局面的务实措施,存在自甘落后的思想倾向问题的整改。

整改情况:201942日,召开村两委会,组织村组干部认真学习镇目标考核文件,逐条对照,落实措施,对标找差,深入剖析原因,同时在招商引资和税收上下功夫,任务到人,人人有担子。让每个村干部以集体为荣,干事脚踏实地,建设一个团结向上,凝心聚力的两委班子。

4)关于低保户动态管理不到位,士銮村共有低保户111户,其中保障人口仅1-2位老人的老人低保户就有63户,占比56.6%,且老人低保户大部分都是有儿女的,办理低保以儿子结婚户口外迁、女儿已出嫁、儿子不孝顺不赡养老人等为缘由,背离了政策要求问题的整改。

整改情况:201942日,召开村组干部会议,邀请部分老党员、老干部及群众代表参加,对村里现有低保户全面进行过堂,对不符合条件的吴某、谷某户已于20194月向民政办上报核销手续,两户从20195月起已不再领取低保金。同时建立长效机制,对低保户严格按规定实行动态管理,对全村困难户再进行一次排查,对新符合低保条件的户立即组织上报,确保做到应保尽保。

5)关于农村环境长效管理不到位,村里平时对保洁员缺乏有效管理,保洁员日常只负责村庄主要道路保洁和垃圾桶周边及桶内垃圾的清运工作,村庄环境卫生未实现全覆盖,遇到上级卫生检查时就临时组织杂工搞卫生突击,但实际效果也是差强人意,环境整治检查时扣分较多,年底考核排名靠后问题的整改。

整改情况:建立环境整治网格化长效管理机制,按村区域规划,由谷立奇专门负责环境整治工作,配备10名专职保洁员,每人负责2-3组,加强保洁员管理,20194月制定士銮村保洁员管理制度,和保洁员签定责任组包干责任状,20195月,我村环境整治工作在全镇排名第11名,力争每月都能稳步提升名次,同时加强保洁员日常管理工作,加强考核力度,除特殊情况,村里原则上不上人搞突击,严控杂工支出,减少开支。

6)关于组织生活会走过场,组织生活会开展不严肃,会上批评与自我批评不够深入,组织生活会开成了年度总结会。部分两委干部自我批评较为空泛简单,组织生活会没有起到红脸出汗作用问题的整改。

整改情况:严肃民主生活会纪律,经常性组织召开民主生活会,会前各人充分准备了发言材料,邀请镇分管领导、结合干部和部分老党员参加,会上村主要领导唐寿松主动深入剖析自身存在的问题,带头开展批评与自我批评,同事之间要真提问题、真批评,真正做到红脸出汗

7)关于学习教育流于形式,每月远程教育学习满足于凑人数,在学习日当天从村里随机找一些没有事做的群众来凑人数,党员参学率不高问题的整改。

整改情况:20194月、5月远程教育学习的契机,加强党员党性教育,全体村组干部、党员、入党积极分子等30余人按规定参加学习,学习过程中可以发言,讨论所思所想,提高参学人员学习兴趣。

8)关于党费收缴管理混乱,士銮村党费收缴以完成镇党委下达的任务数为目标,实际收缴按照人均10元由村干部代为垫付,年底再向党员收取,2016年和2017年没有党员缴费记录,具体明细缴纳情况不得而知,村党总支党费管理缺位,对党费收缴管理监管缺失,提供虚假党费收缴台账企图蒙混过关’”问题的整改。

整改情况:明确党总支副书记谷伟专门负责党费收缴工作,将2018年度39名党员未缴的党费共计390元已于20195月全部收缴到位并交给镇组织办,从2019年起,每年分两次收取党费,做好对党员的党性教育工作,提高党员的思想素质,引导、教育每个党员自觉履行党员义务,主动缴纳党费,党员缴纳党费的同时做好党费缴纳明细台账工作。

9)关于村集体收入未及时入账,201810月士銮村将后谷幼儿园校舍出租,3万元租金收取后,村主要负责人以租金分配与镇教育部门未达成一致为由,安排村会计滞留3万元租金,其他村干部均不知情问题的整改。

整改情况:已于2019328日将3万元租金入村集体账,并明确要求今后严格遵守纪律,严肃财经制度,严格按照收支两条线管理财务。

10)关于坐收坐支村组集体收入,部分村民小组集体鱼塘租金收入由村片负责人收取,并自行用于组内杂支,村账没有任何收支记录,盈亏情况不公开不透明,由此引发群众猜忌造成多次信访举报问题的整改。

整改情况:2019412日,召开村组干部党员群众代表会,认真排查各组内鱼塘承包情况,做到应收尽收,公开透明,将村小港塘鱼塘承包情况向群众公开,20193月招标成功,当月将2019年度租金11200元入村账。此外,后谷小学2017-2020年度租金共计16000元也于20195月入村帐,也及时通过三务公开栏向群众公开,同时严肃纪律,规范财务管理,规定今后所有租金必须由会计收取,所有组级账务由村里代管,确保收支透明。

11)关于部分集体收入应收未收,士銮村组资产租赁收入监管缺位,租金好收就收,不好收就不收,鱼塘、学校、预制场等租金未按时收取到位,村干部对此听之任之,没有采取任何措施问题的整改。

整改情况:2019412日,召开专题会议,对全村资产租赁收入情况进行一次排查,成立欠款催收领导小组,安排谷立奇专门对刘某所欠学校租金16000元进行催收,已于20195月收取到位并入村账。同时对全村租赁资产形成台账,对到期未按协议履行义务的租户租金进行常规化催缴,对逾期仍不履行协议的租户直接终止合同,必须对欠款按时收取到位。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的11个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动的整改问题

截止目前,巡察反馈的11个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇钦工居巡察整改情况通报

根据区委统一部署,2019225日至201931日,区委第五巡察组对钦工镇钦工居进行了巡察。325日,区委巡察组向钦工居党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题11个,针对反馈意见,我居制定整改措施14条。目前,已完成11个问题,挽回损失0.936(万元)。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计11个问题已整改完成。

1)关于振兴区域经济能力不足,作为镇政府所在地,未能结合自身区位优势做好本区域的乡村振兴发展规划,居两委一班人思想不够解放,发展思路模糊,缺乏长远眼光,集体经济收入单一,长期没有新的经济增长点问题的整改。

整改情况:我居委会一班人解放思想,做好长远规划,理清工作思路,大家共同思考经济发展问题,充分利用镇政府所在地的区位优势,盘活了存量资产,我居之前租给个体工商户经营的胶木板厂,合同已到期,此胶木板厂将常年租给客商兴建大型超市,租金实现倍增,并会逐年递增,改变之前年租金只有3万元的情况,另一个招商引资项目也正在洽谈中,都可以为我居提供稳定的经济收入,以此壮大集体经济。

2)关于带头示范效应不强,头雁效应不突显,居两委一班人在带领村民增收致富上思想不够解放,缺乏务实举措和创新能力,在打破传统农业经营模式、推动农业现代化进程上不想为,不敢为,不善为问题的整改。

整改情况:干群共同解放思想,引导农户加快土地流转,201811月至今,我居新流转土地150亩用于发展蔬菜大棚,现全居共计流转土地760亩用于发展蔬菜大棚和稻虾养殖等特色农业,不仅流转了土地,发展特色农业还增加了就业岗位,群众能够就近就业并提高了收入,为实现带领群众发家致富奔小康而不懈努力。

3)关于政治意识有待加强,农田基建、桥梁闸坝以及村部周围水泥场的建设项目中部分村干部并不知情,也未召开两委会议集体讨论确定,违背了党的民主集中制原则和三重一大事项决策程序问题的整改。

整改情况:从2019年起,我居委会认真执行党的民主集中制原则和三重一大专项决策程序。我居新增加一名村干部赵仿,严格按镇党委、组织办、纪委的规定程序,集体研究、申请上报镇组织办、公示、党委行文任命。20194月、5月申请对外出租村部门面房、涉及 4组、5组居民过路排水地涵小工程,均是召开村两委会议,经集体研究、镇纪委同意后,通过经管站三资平台,实施公开招投标。

4)关于执行上级政策有偏差,一组村民王某、三组村民颜某、五组村民颜某三人均系重度残疾,但上报的全是个人享受低保,十组农户赵某、四组农户郑某家庭经济收入均明显超过低保标准,居委会并未及时办理低保清退手续问题的整改。

整改情况:重度残疾人王某、颜某、颜某三户于20193月向镇民政部门汇报申请,根据区民政局淮民发10号文件精神,三户继续享受单人保政策。赵某、郑某两户家庭人均收入提高并超过6500元,符合两不愁三保障,于20193月按程序对两户办理退保手续,两户从2019年二季度退保。

5)关于选人用人不规范,原钦工居村干部华某于20143月因故意伤害罪被给予党纪处分,并被依法追究刑事责任,应予以撤职,然而居委会仍然违规使用华某至20183月份,钦工居从2017年起另外私用两名干部,直到2018年区委巡察组交办后才整改到位问题的整改。

整改情况:20183月已将3名违规任用人员辞退。从2019年起,我居执行三重一大决策时,都由集体集中讨论,新增加的一名村干部赵仿,是严格按照规定程序进行任用的人员。

6)关于党员远程教育活动流于形式,记录簿中记载的参加学习的党员人数明显与事实不符,大部分党员对教学内容概念模糊、内容不清,未能达到远程教育学习效果问题的整改。

整改情况:落实以党总支书记为第一责任人责任,扎实组织开展党员远程教育活动,安排村干部胡向国专人管理并进行日常的设备维护,每月8号,定期检查机器设备是否完好,提前通知党员群众,保证党员学习按时保质保量进行。20194月、5月均认真组织党员干部、群众党员学习活动,通过钦工居党员活动大家庭微信群发放学习通知,号召大家积极参与学习,确保学习人员数量,将学习电子稿在微信群中分享给大家,还同时分享了扫黑除恶的相关知识,活动效果比较好,获得群众好评,将持之以恒的组织好学习活动。同时通过微信收缴党费,极大地方便了流动党员的学习和日常管理。

7)关于居委会2019年会议记录中无会议内容却已有两委成员签好字,使两委成员参与三重一大决策流于形式问题的整改。

整改情况:认真学习党的基本理论知识,学习各级领导的讲话精神,不断提高自己的党性素质和理论水平,两委成员积极参与三重一大决策,20193月起,我居各类会议记录尤其是两委会议录,全面做到实到实签,没有先签字后补内容的情况,将长期贯彻执行。

8)关于“2018年居委会支部会议记录中显示,原党总书记华某组织召开八月份党课和九月份民主生活会,但华某于20187月已辞去了党总支书记职务,存在造假现象问题的整改。

整改情况:积极学习党的基本理论知识,20193月起,所有活动、学习坚持实事求是的原则,扎实的开展并做好党建工作。

9)关于“2016年和2017年,在环境整治工作中给部分村干部违规发放了保洁补助问题的整改。

整改情况:20193月份起,组织两委人员认真学习党的各项方针、政策,提高政治觉悟,严守党的纪律,遵守相关规定,提高两委人员的作风认识,不再发生违规发放津补贴情况。

10)关于违规补发2016年度干部考核奖金14530问题的整改。

整改情况:在职村干部张建中、董亚萍、颜炳国、韩素成、胡向国、颜廷友于2019315日将钱款清退到位,共计9360元。镇纪委对此提出处理意见,已进行问责处理。

11)关于违规超额列支招待费、列支烟酒,20166306号凭证列支招待费高达28065元,且凭证中多次出现烟酒支出问题的整改。

整改情况:我居于2016630日后不再违规列支招待费,严守规矩,将禁令放在心上,并落到实处。2017年起,认真学习党的各项规章、制度,严格遵守相关规定。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的11个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动的整改问题

截止目前,巡察反馈的11个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇紫徐村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,201934日至201938日,区委第五巡察组对钦工镇紫徐村进行了巡察。325日,区委巡察组向紫徐村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题6个,针对反馈意见,我村制定整改措施11条。目前,已完成6个问题,未有损失需挽回。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计6个问题已整改完成。

(1)关于针对振兴战略思路不清,村两委对乡村振兴战略内容了解不全面、研究不深入、思路不明晰;大部分村干部在思想上因循守旧、得过且过,行动上循规蹈矩、按部就班问题的整改。

整改情况:2019329日,我村召开支委扩大会议,由党总支副书记周安兵牵头,制定好我村农田规划,解除原承包的43亩土地合同,流转给本村村民陈某种植,将零散农田集中连片,干群共同解放思想,将继续扩大土地流转面积。

(2)关于“‘头雁效应不够突显,两委干部在带领村民创业致富、打造村级特色产业方面缺乏担当引领作用,在壮大村级集体经济方面举措匮乏、意识不强、渠道不多问题的整改。

整改情况:2019329日,我村召开支委扩大会议,党总支书记徐善爱落实第一责任人责任,两委干部共同协作引进固特尔塑料有限公司,20196月即将投入生产,可向镇每年缴纳税金100万元,年底镇里会奖励给村里4万元,作为村集体经济收入。会上,深刻反思荒废河塘问题,讨论研究决定,通过将荒废河塘整治改善,将其变成可对外发包的特种养殖的池塘,正与回乡创业陈勇进同志商谈在此片池塘开展稻田养殖试点一事,以点代面逐步在我村全面实施,打造绿色特色产业,以此发展进一步壮大集体经济。

(3)关于为民服务意识有待加强,原紫马片二组约500米的村庄道路严重破损、原小徐片四组近3000米的田间道路一直未硬化、原紫马片五组和二组交界处字形路口交通事故多,至今未设置安全警示标志和安全防护设施问题的整改。

整改情况:2019329日,我村召开两委会,明确由村委委员尹延超负责巡查村内道路破损、安全问题。村集体提供石子、碳灰,安排保洁员周某修理紫马二组坑洼路段并进行常年维护,同时明确由党总支副书记陈仿明负责小徐四组田间道理问题。村集体租用挖机取土,将田间道路修复平整,均已于2019420日前修复、平整到位。2019510日,中心路提档升级工程全面结束,与工程老板协议,由工程队负责采购并安装安全护栏,由陈仿明、尹延超两名同志督促工程队完成安全护栏安装工作,目前工程队正在安装护栏。

(4)关于意识形态领域把控力度不够,村两委中只有少部分村干部加入村委会工作群法润民生群,未按规定建立全村的党员群,法润民生群疏于管理,群中充斥大量与宣法、民生无关的内容问题的整改。

整改情况:明确由党总支书记徐善爱牵头,完善好紫徐村党员交流群。我村共有党员51民,纳入党员交流群41人,其余10人由于年岁大、多病、不会使用智能手机等原因不能加入危险群。20194月、5月,均安排支委成员向未纳入党员交流群的老党员入户宣传学习知识。明确村党总支副书记周鹏同志负责维护村委工作群法润民生群微信群,并担任群主,切实管理好两群工作,在群内进行扫黑除恶专项斗争、文明城市创建、学习强国等工作宣传。

(5)关于党员远程教育活动不规范,参加远程教育的党员人数严重不足,对教学活动内容不清,意义不明,未能达到远程教育学习的预期效果问题的整改。

整改情况:20194月、5月按规定开展远程教育学习活动,排除流动党员、出行不便的老党员,全体村组干部和其余党员、入党积极分子均按时参加远程教育学习,参与学习人员均在30人以上,参会时做好三簿一册的记录。学习结束后,参学人员自愿留会10分钟,由周鹏同志带领,分享视频中各自学到的知识点、不理解的内容,互相交流和学习,互动也提高了参学人员的学习兴趣。

6关于存在形式主义,村委会2018年会议记录中无会议内容却已有两委成员签好字、有签字笔迹雷同的情况,导致两委成员参与三重一大决策流于形式问题的整改。

整改情况:20194月、5月,我村召开多次两委会,干群议事会,均做到每次参会人员实到实签,没有再发生有人代签的情况。20195月,通过召开村委扩大会,邀请党员、群众代表,共同商议路灯亮化工程一事,会议研究决定,由村集体出资,对村内的路灯进行维护,将会议内容提交镇纪委审核,并通过经管站三资平台对外招投标,严格执行三重一大决策要求。

2.正在推进整改的问题

截止目前,巡察反馈的6个问题已全部落实整改并基本整改到位,无仍需要深化整改的问题。

3.尚未启动整改的问题

截止目前,巡察反馈的6个问题已全部落实整改并基本整改到位,无尚未启动整改的问题。

中共淮安区钦工镇横沟村巡察整改情况通报

根据区委统一部署,2019311日至2019315日,区委第五巡察组对横沟村进行巡察。2019325日,区委巡察组向横沟村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)整改总体情况

巡察组共反馈问题12个,针对反馈意见,我村制定整改措施13条。目前,已完成6个问题,基本完成3个问题,未完成3个问题,挽回损失1(万元)。

(二)整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计6个问题已整改完成。

1)关于坚持党的全面领导有待加强,在环境保洁工作中,村两委未能按照相关职能部门要求,未对保洁员进行严格考核,奖惩不到位,导致保洁员工作积极性不高,保洁工作处于被动状态问题的整改。

整改情况:在环境整治工作上,由于原负责环境整治工作的村干部陈某已经辞职,从20194月起,落实王洪梅为我村环境整治工作第一责任人,每日对保洁员保洁工作进行巡查。5月份镇里对各村居的环境整治考核中,我村排名第15名,加继续加大对保洁员考核和奖惩力度,有奖有罚,提高保洁员的工作积极性,争取每月排名有提升,环境有改观。

2)关于执行上级政策有偏差,低保户孙某家有房有车,村主要领导在知道上级政策的情况下,至今未能将该户按程序进行清退问题的整改。

整改情况:低保户孙某有房有车,符合两不愁三保障,已按程序于20194月下旬对孙某户办理退保手续,孙某户于20195月已停止领取低保金。20195月,我村新增1户符合条件的低保户,已向民政办提交申请材料,做到应保尽保。

(3)关于党员远程教育活动流于形式,记录簿中记载的参加学习的党员人数明显与事实不符,而且大部分党员对教学内容概念模糊、内容不清,未能达到远程教育学习效果问题的整改。

整改情况:我村组织全体村组干部、党员代表在横沟暴动遗址重温入党誓词,加强党员思想素质教育。20194月、5月均按要求开展远程教育学习活动,除了学习视频内容,村干部还带领学习《中国共产党党支部工作条例(试行)》、扫黑除恶应知应会知识等内容,互相交流与分享,确保参学人员学有所思、学有所悟。

(4)关于存在形式主义现象,2016315日的支委会会议记录与2016325日的村委会会议记录内容完全一致;201649日村委会会议记录与2016415日支委会会议内容完全一致;在2017年村委会会议记录中竟然出现开会时间为1997问题的整改。

整改情况:20194月起,以实事求是为原则,每次会议均做到实到实签,没有发生代签、提前签好的情况,并将长期执行。

5)关于财务管理混乱,批核手续不齐,在对2016年至2018年账务审核中,多次出现发票无经手人、村主要负责人签字问题的整改。

整改情况:201811月,原村会计李安全退休,新任用陈明奇作为村会计,自201811月起,村所有财务发票,严格按照发票经手人、村主要负责人、分管领导、纪委领导、镇长核实签字的签批、报账程序,确保了财务管理正常运行。

(6)关于记账不及时,在账目多次发现上一年度发生的业务在下一年度予以处理走账问题的整改。

整改情况:201811月起,村会计陈明奇及时记账,对村欠账暂时无法偿还的,及时记入村级应付款往来账户。20195月,开展了2018年度理财工作,理财结论显示我村无漏收坐支现象,票据规范、手续齐全,将长期执行规范的财务制度。

2.正在推进整改的问题

截止目前,共计6个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

(1)关于“‘领头羊能力不足,村两委一班人在带领村民增收致富上思想不够解放,缺乏务实举措和创新能力,在打破传统农业经营模式及推动农业现代化进程上不思为、不敢为、不善为问题的整改。

整改情况:进一步解放思想,激发干部创业激情,计划在年底之前扩大土地流转面积,流转500亩土地用于稻虾养殖,目前正在商谈中。此外,落户在村里的再生资源有限公司赞助村集体2万元,为提高村集体收入做贡献。

2)关于两委统揽全局不够,党组织有被弱化和被边缘化,在该村六组部分村民无视组织领导擅自将组集体30亩鱼塘对外发包,因村两委20173月鱼塘承包合同到期时,未能妥善处理好各方矛盾并及时发包,引起群众普遍不满问题的整改。

整改情况:20194月,已解除我村六组部分村民私自将集体30亩鱼塘对外发包的原合同,20195月,召开村委扩大会,全体村组干部、六组群众代表参会,会议研究讨论,与陈某签订承包合同,合同规定每年承包金5000元,承包期限为5年,获得了六组群众的认可,确保了六组村民的合法利益不受侵犯。

3)关于阵地建设有待加强,村两委干部数严重不足,部分在职干部工作责任心不强,导致该村往来欠款数额较大,未能采取有效办法及时回收,直接影响地方社会稳定问题的整改。

整改情况:及时选拔优秀的人员补充村两委201811月新任用2名村干部,20195月新任用2名村干部,目前我村共有在编村干部6名。对全体村干部进行了明确分工,以提高工作责任人,确保各人能挑担子、能做实事,同时对新任用村干部进行谈心谈话,强调遵守各项规章制度、纪律。

4)关于我村集体发展迟缓,村两委在村集体存在大额负债的情况下,长期以来没有新的作为,没有新的举措,未能结合自身资源优势做好本区域乡村振兴发展规划,思想因循守旧,发展思路模糊,缺乏长远眼光,不能抢抓机遇、发挥优势、迎接挑战,开创本区域全面发展的新局面问题的整改。

整改情况:村两委决定结合自身资源优势做好本村振兴发展规划,学习带富致富的本领,适应实施乡村振兴战略需要,能够带领群众共创美好生活。

5)关于村集体经济创收乏力,目前仍主要依靠原镇工业集中区的一处厂房和村里养鸡场租金以及部分鱼塘承包金勉强维持村级运转,长期没有新的经济增长点问题的整改。

整改情况:计划在2019年底前流转土地500亩,用于稻虾养殖,发展我村绿色农业,同时将发挥新一套两委班子的主动性,把集体经济发展指标作为村干部考核的重要内容,继续加大招商引资力度,发展村级集体经济。

6)关于存在重大风险问题防控不力现象,村组集体鱼塘承包款多年未能追缴回收,而且数额较大,其中村级150亩鱼塘历年累积拖欠承包款近20万元,群众反响强烈,导致多人多次上访问题的整改。

整改情况:成立鱼塘承包金追讨工作小组,于20194月追回承包金1万元,由于此人目前身体不好,家庭经济一般,无法一次性偿清拖欠鱼塘承包款,承诺会慢慢与村里结清账务。


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