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中共淮安区流均镇落实区委第五轮对村(社区)巡察反馈意见整改情况的通报
发布时间: 2019-05-30 11:07

 根据区委统一部署,2019215日至201931日,区委第五巡察组对我镇头桥村、中桥村、二桥村、前哨居委会、流均居委会、合心村、溪河村、沿河村进行了巡察。321日,区委巡察组分别向被巡察村(社区)党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0517-85620001;邮政信箱:淮安区流均镇人民政府;电子邮箱:haqljzbgs@163.com

                       中共淮安区流均镇委员会

                                                                        2019527

中共淮安区流均镇头桥村巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至31日,区委第一巡察组对头桥村进行了巡察。321日,巡察组向头桥村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题 6项,17个问题。针对反馈意见,我村制定整改措施17条。目前,已完成13项问题,基本完成4项问题,挽回损失2.2万元。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计13个问题已整改完成。

(1)关于“‘三大攻坚战’贯彻落实不到位”问题的整改。

整改情况:村召开全体村组干部以及保洁员会议,与各组以及保洁员签订责任状,安排阚学权专门负责环境整治,垃圾填埋场目前已经收拾清理到位,每天安排两名保洁员将垃圾清运至镇垃圾中转站;全面压实扶贫工作责任,把在精准脱贫工作中不足的地方完成到位,对扶贫资金严格把关,专款专用,逐项逐笔及时在三务公开栏向群众公布,做好低收入农户动态调整,2019年一季度阳光扶贫走访工作全镇第一个村完成。

(2)关于美丽乡村建设不到位问题的整改。

整改情况:已与区、镇水利部门领导联系申请,2019年村河口大闸已列入改造计划,村积极与镇水利站沟通,尽快施工;村南队道路已经修补到位,主干道破损桥梁已新建;村境内所有河道已进行全面清理,并且明确4个专职河道保洁员,实施环境卫生长效管理,确保在环境整治方面做到无死角。

(3)关于民主集中制执行不到位问题的整改。

整改情况:整改会议上决定,凡涉及村里重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和重大资金的使用,均要集体讨论,决不能少数班子领导说了算,严格执行三重一大要求三务及时公开,做好党群议事会程序,做好党群代表会表决,做到记录完整,留有图片,有据可查,确保今后工作在群众监督之下公正行使用权办事,既给自己清白,也给群众明白。

(4)关于党建工作抓而不实问题的整改。

整改情况:扎实推进基层党建工作的建设,把制度建设贯穿到日常的党建活动当中,在党的组织会上专门讨论党的建设,少谈村委会的业务或不谈业务。明确由纪效荣负责村党务工作,严格执行三会一课学习制度管理,利用好远教学习活动,扎实开展党内政治生活会,由纪效荣和潘道刚做好记录和归档工作。

(5)关于“‘两学一做教育活动走过场问题的整改。

整改情况:严格按规定组织学习教育活动,以远教固定学习日为平台,提高党员参学率,坚决做到次次有记录、有图片。同时村党支部计划今年七一党日向全村党员发一封公开信,要求党员每年至少参加组织生活会2次,在外不参加的要上交思想汇报。

(6)关于村组干部年龄老化,村干部培养机制不健全问题的整改。

整改情况:我村干部职数比较多,后备干部和年轻干部有7人,通过下届换届选举能彻底解决干部老年化问题;村党支部针对发展党员问题,认真吸取教训,积极考察入党积极分子和发展对象,今年已经发展祁高筛作为党员的后备人选。

(7)关于党员思想意识淡薄,先锋模范作用体现问题的整改。

整改情况:加强全村党员教育管理工作,以纪以兵喝酒斗殴为反面教材,组织全体党员学习党章,加强党性教育,使党员同志达到在党言党,心中有党,做四讲四有的合格党员,充分体现出党员先锋模范作用。通过整改,我们收到了良好的效果。

(8)关于作风建设不严不实问题的整改。

整改情况:按年度计划召开有辣味的全体村干部民主生活会,开展批评与自我批评,聚焦四风问题,不回避,不护短,改进工作作风。针对乔广军合同问题,村主要领导几次与乔广军沟通,并将乔广军合同问题提交村民大会研究,统筹统分,遇到困难要迎难而上,碰到问题要想法解决,尽快妥善解决好问题。

(9)关于工程建设延期问题的整改。

整改情况:针对村党群服务中心建设时间拖长,无人问津负责,会议后与承建单位经理严格交涉,村明确支委阚学权、村委万吉峰监督工期,一个月内必须完工,订立施工倒计时,目前已经竣工。

(10)关于“‘三到六要制度执行不力问题的整改。

整改情况:整改会议后,实行村干部全职化管理,实行签到制,推动村干部工作岗位由半日制副业化转变为全日制职业化 每天村部都有村干部值班,及时为老百姓解决问题,做好服务工作。

(11)关于村财务公开制度执行不严问题的整改。

整改情况:村已经在新党群服务中心建立标准化公开栏和完善原有的公示版面,全方位进行党务,政务,财务等方面公示,对过去三年环卫工作、区域供水以及对涉及群众利益和重大财务收支进行逐项逐笔公示,让群众知晓,切实维护好群众的经济利益。

(12)关于财经纪律执行不到位问题的整改。

整改情况:严格执行财经纪律,账务管理做到公开透明、所有票据有经办人、证明人、领款人,月结月清,严格执行账务制度,对重大支出,集体研究决定,要有记录签字,手续到位。对于巡察组指出的账务上的两个问题,会议研究决定,明确纪效荣和潘道刚负责追回这些费用,鱼塘老板和挖机老板已经同意退还费用。

(13)关于随意报销差旅费问题的整改。

整改情况:召开全体村干部会议,会议上村两委干部在主动认领问题,做出深刻检讨。今后对差旅费实行申报制,做到量入为出、精打细算,杜绝私事公报,压缩非生产性支出,管好用好村级资金。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计4个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

(1)关于并村联组执行不到位问题的整改。

整改情况:头桥村在并村联组上依然存在两本账。在专题整改会议上,村两委干部作了深刻检讨,一本账必须严格执行镇三资管理办法规定,实行组账村管,村账镇管,明确书记、主任统筹全村工作,村干部交叉任职,共同工作,利用下届换届选举时机,有序消化编外以及到龄干部,妥善协调和解决干群矛盾。

(2)关于“‘老好人思想严重问题的整改。

整改情况:通过党性学习,使党员干部深刻认识到老好人干部的危害,引导党员讲原则不讲关系、讲党性不讲私情,倡导党员干部要以身作则,不做逃避责任,有担当精神,正视离职补助和干部借款问题,寻求解决办法。认真做好村组级理财工作,今年3月底公示2018年收支明细,内部往来,干部工资,老干部补助,以及其他救助等,接受群众监督。

(3)关于领导班子凝聚力不强,村民委员会换届选举困难问题的整改。

整改情况:加强党性原则和为民服务理念,对个别理不清集体荣誉和个人利益关系的人进行谈心谈话,凝聚干部合力。及时总结前两次换届选举工作的教训,未雨绸缪,提早谋划下届选举工作,预见和解决问题,同时吸收一些肯为家乡发展做贡献的有志青年进村两委,确保换届选举工作圆满成功。

(4)关于应收款数额较大,多年未清理问题的整改。

整改情况:村主要负责人亲自指挥,全体村干部通力协作,做好应收账款清理工作。2019327日,村委会在市中院起诉裴永红追款,个人应收款村开村民大会研究,尽快制定切实可行的清理工作措施,落实专人负责。今后村要制定行之有效的防控制度,规范管理,切实加强应收账款的管理工作。

中共淮安区流均镇中桥村巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至31日,区委第一巡察组对中桥村进行了巡察。331日,巡察组向中桥村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题 6项,18个问题。针对反馈意见,我村制定整改措施18条。目前,已完成10项问题,基本完成8项问题。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计10个问题已整改完成。

1)关于民主集中制执行不到位问题的整改。

整改情况:落实民主集中制,对村重大决策、重要项目及大额资金使用,从今年4月起必须按规定召开两委会、村组干部会、党员大会及群众代表会,会议记录要详实可信,510日、15日开了两次群众代表大会,重点讨论新村部维修问题,会议结果于520日在公示栏公示,增加村两委办公透明度,提升村两委在群众心中的公信力。

2)关于发挥党的领导作用弱化,纵览全局,协调各方作用不明显问题的整改。

整改情况:经镇党委研究,任命王金龙同志为中桥村新的党总支书记,任命企管站站长高成祥同志为中桥村第一书记,召开中桥村两委班子成员会议,统一思想,明确工作职责,对所有村两委干部进行明确分工,制定了各种考核办法,目前村内所有工作已明显好转,年底争取各项工作在全镇进中游。

3)关于党建工作抓而不实问题的整改。

整改情况:经村两委讨论,一致认为抓好党建工作仍是农村工作中重中之重,现委任村会计具体负责各种会议记录及各类台账资料的收集、归档,每月最低召开一次支部大会,每季度召开一次民主生活会,及时对全支部所有党员进行考核、考评,提高党员的整体素质。

4)关于精神文明建设滞后问题的整改。

整改情况:针对这次巡察工作组所提出的问题,村两委召开专题会议,利用文明城市创建契机,对村部办公用房进行重新规划,增加宣传版面。安排村主任到集镇采购书籍、文体用品,对村农家书屋进行分类整理,制定农家书屋管理制度,周一至周五全天候对外开放,由网格员负责管理。同时村利用广播在全村范围内加强宣传引导,确保精神文明建设常抓不懈。

5)关于两学一做教育活动走过场问题的整改。

整改情况:开展两学一做学习,制定了学习方案,每次学习过后,每一个党员干部都要写学习心得,加强政治理论学习,党员民主生活会每年不少于两到三次,在开展批评与自我批评要深刻剖析自我,查摆问题,不准有老好人思想,要真刀真枪开展批评与自我批评,要让所有人出汗,要在思想上触动灵魂。

6)关于村两委班子年龄化严重,村干部培养机制不健全问题的整改。

整改情况:我村干部年龄化严重,村两委已经推荐两个符合条件的年轻人上来,村两委考察后按照程序选拔两人进入村工作,具体人员是卢志负责文明创建软件、民兵工作,另一名叫胡清清,负责青年、环境卫生工作。条件成熟后适时推荐进入两委班子,增加村两委的战斗力。

7)关于中央八项规定精神执行不到位问题的整改。

整改情况:对原书记黄泽、原会计董飞、现任村委会主任韩国海违纪问题举一反三,认真反思,并召开村党风廉政建设会议,要求大家严格遵守廉洁自律有关规定,倡导厉行勤俭节约,做到不准用村经济乱吃乱用。

8)关于三到六要制度执行不力问题的整改。

具体整改措施村干部确实工作积极性不高,因为村干部工资偏低,书记、主任、会计有养老金,别的干部养老金没有落实,所以有些干部积极性不高,工作不积极。通过这次整改,找了有关副职干部谈话,确保今后工作认真负责,按时上下班,值班有签到。

9)关于财务管理不到位问题的整改。

整改情况:以往确实存在问题,通过这次整改,我村做到财务公开适明,规范财务制度,做到票据通过两委会研究列上会议录,两委成员签字后予以报销,遇到重大开支,通过党员群众代表会通过,当月结清开支,每季度公开财务、收支明细表,张贴公布栏,给群众一个明白的交待。

10)关于财经纪律执行不严问题的整改。

整改情况:严格规范入账手续,不符合规定的票据一律不予入账。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计8个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1)关于贯彻上级决策部署不到位问题的整改。

整改情况:将村集体卖树剩余600元入村帐;由村委会出面,找砍伐人谈话,限15天内将所卖树木款如数上交村委会。对五保户、低保户、低收入农户人口建档立卡情况、危房改造情况、扶贫领域专项资金未公示的,由村会计刘善清在10日内公示。

2)关于美丽乡村建设不到位问题的整改。

整改情况: 安排三组组长对组内农桥进行排查,对发现农桥进行加固修补,目前已经修缮到位;从3月起已取消个人承包,由村集体统一安排,对全村环境卫生进行大整治,村组干部集中检查,组组过,发现一处清理一处,确保全村环境卫生得到显著提升。同时建立长效机制,严格考核机制,确保环境整治走在全镇前列;村委会受限于村集体经济,计划通过外地老板捐款等形式年底解决各组路灯问题。

3)关于领导班子党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性不强问题的整改。

整改情况:严格落实民主生活会制度,每半年召开一次两委班子成员民主生活会,会前要做好发言材料的准备,要有内容有深度,会上要做到批评与自我批评,查找问题,会后对照问题能做到及时整改。对群众反映的问题要认真对待,及时调查了解解决,做到不推诿、不拖延,小事当时解决,大事通过两委会后及时解决。

4)关于执行退休制度不严格,存在吃空响现象问题的整改。

整改情况:按照镇党委有关文件精神,到了离退年龄的干部做到应退尽退,按照上级政策给予相关待遇。对于生产组长普遍偏大问题,村两委已经提上议程,做各位组长思想工作,请他们提一些有能力,年纪轻的同志,再经村两委选拔进组工作。目前张明林同志现已离退,享受正村级待遇。

5)关于作风建设不严不实问题的整改。

整改情况:关于村2015年承租新老荡田款,村经济确定落实和群众第一年按10%返还,今后村经济好转,逐年增加返回款,13组两名五保户房屋正在城乡挂钩居住地,村干部找他俩谈了几次,尽快给他们安排新居住点,社保卡信息改正全部到位,确保群众看病无困难、无影响。

6)关于资源发包未按规定招投标问题的整改。

整改情况:原来是以生产组形式发包的,当时承包费较低,加之大部分协议未到期,村已拿出计划,对所有组级资源从现在起全部按照三资管理要求实施。

7)关于租金催缴、监管不到位问题的整改。

整改情况:15.84万元承包费未有收缴问题,待财务清理后核准数目由村委会催缴;对承包期间将每亩承包价格降至300元每亩,村会计正在翻阅会议记录,看是否两委研究决定,同时与当事人联系,询问当时具体情况。对原书记黄泽、现主任韩国海、原会计董飞虚假发放荡田租金,用于偿还饭店欠款,在2017年被镇纪委立案处理,分别给予三人党内警告处分。对于其他问题,一旦查实存在违规问题,一律交镇纪委处理。今天村委会将严格遵守相关财务制度,做到应收尽收,合理支出。

8)关于虚列债务、变通账外费用问题的整改。

整改情况:由镇经管站牵头,组织村理财小组对涉及的67.21万元账目进行细致理财,待理财结果出来后,需相关人员退还的,由村委会出面,要求退还入账,相关责任人需承担责任的,提请镇纪委处理。今后做好村集体资产管理,严格执行镇三资管理规定,做到账目清晰,支出合理。

中共淮安区流均镇二桥村巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至201931日,区委第一巡察组对流均镇二桥村进行了巡察。321日,区委巡察组向二桥村党总支反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题12个,针对反馈意见,我村制定整改措施12条。目前,已完成10个问题,基本完成2个问题。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计10个问题已整改完成。

1)关于两委班子之间貌合神离战斗力不强的问题。

整改情况:322日,召开村干部会议,会上,根据巡察反馈意见,结合我村的实际情况,将村三资和村级债务情况向大家作了通报,会后村会计将具体明细在公示栏中进行了公示。在今后的工作中,多沟通、多交流,及时向两委班子公布资产资源及债务情况,规划好村未来发展思路,在农业产业化调整中,大力发展农业专业合作社。

2)关于三重一大制度执行不够严格的问题。

整改情况:当时在小区二期建设时规定门和水电由村负责安装,村干部都知道这个情况,只是村里没有做好会议记录。今后的工作中凡是重大项目支出,及时开好两委会、党群议事会、村民代表会,并签名确认。重大事项决策重要干部任免,重要项目安排,大额资金使用,在今后工作中必须严格按照三重一大制度执行集体研究讨论,并做好会议记录。

3)关于学习教育形式大于内容的问题。

整改情况:要求村两委成员及时认真学习新时期党的路线、方针、政策,特别加强理论学习,并要求每个干部做好学习笔记,利用党员固定学习日认真开展对党员思想教育学习做到学习有记录,严格按照三会一课制度,每星期召开一次支委会,每月召开一次党小组会,每季度召开一次支部大会。

4)关于组织生活会质量不高的问题。

整改情况:要求各位干部在平时工作中多交流,开展批评与自我批评,坦诚相待,真心互帮,多提意见,有利于团结工作,多交流、多沟通,奉行忠言逆耳,不做老好人,实事求是的做好各项工作。

5)关于对党员的日常管理不严的问题。

整改情况:针对个别党员党性不强,加强党员教育管理,提高党员素质,支部对党小组在家的党员到门联系,对在外党员,村建立党总支微信群,定期转发学习强国内容,按月给党员上党课,教育引导党员发家致富,做好党小组会议记录。

6)关于工作责任心不强的问题。

整改情况:村召开两委会,明确分工,责任到位,由支部副书记负责文明城市创建工作,同时设AB岗确保无人脱岗,严格值班制,严格考核,对上班迟到.早退进行经济处罚,同工资挂钩,严格按照上级文明城市创建13条标准,认真做好软.硬件资料台账,力争一次性通过上级验收合格。

7)关于违反中央八项规定精神的问题。

整改情况:在今后的工作中,杜绝各种人情关系,严格按照八项规定精神要求,坚决取消不合理的各项开支。

8)关于财务公开不及时,不透明的问题。

整改情况:330日我们召开了两委会,把村级资源的租借承包明细帐目在公示栏公示。今后,我们将严格按照三资管理要求,每月按时报账,每半年审计一次,及时将审计结果公示在三务公开栏,给干部一个清白,给群众一个明白。

9)关于合同签订不规范的问题。

整改情况:对于过去签订的合同中,不合理的部分通过双方协调切底纠正,确保合同的严肃性,在今后的工作中,严格按照合同规定的要求执行,做好会议记录。

10)关于财务管理不严格的问题。

整改情况:在今后的工作中,严格按照三资规定,村财务支出及借款,必须经两委研究集体决定,没经村两委集体研究一律不予支出,谁支出谁负责,票据规范、手续齐全,审批符合制度。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1)关于落实上级决策部置打折扣的问题。

整改情况:对未做项目工程及时同一标、二标负责人现场对接,村明确副书记王永元同志专门负责工程协调处理工作,确保工程正常施工,并制定好工程开工、完工计划进度,目前工程正在施工中,确保年底全部完成工程项目。

2)关于资产资源管理不够规范的问题。

整改情况:对欠村集体资源租金,已采取书面通知催缴,多次到门催缴,目前正在催缴中,对逾期拒不缴款者,村将采用法律渠道追欠集体承包款。

中共淮安区流均镇流均居委会巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至201931日,区委第一巡察组对流均镇流均居委会进行了巡察。321日,区委巡察组向流均居党总支反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题13个,针对反馈意见,我居制定整改措施14条。目前,已完成11个问题,未完成3个问题。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我居即知即改、立行立改,截止目前,共计10个问题已整改完成。

1)关于未夯实党建工作责、一岗双责责任落实不到位问题的整改。

整改情况:流均居委会积极严格落实主体责任,420日与所有两委干部签订党风廉政建设责任状,422日下发党风廉政建设履职清单,313日制定本年度党建工作计划下发全体党员,422日召开党建工作会议和党风廉政建设会议,专题研究布置和落实党建工作会议,党内各类会议记录明确专人专簿记载会议活动开展内容。

2)关于学习贯彻落实党的十九大精神不深入问题的整改。

整改情况:我们分别于420日、22日召开支委会,居组干部会,支部大会专题会议,认真学习贯彻落实党的十九大精神,将十九大文件印发给全体党员干部,全体两委干部完成党的十九大精神学习笔记,410日邀请镇领导来我居讲解十九大精神,通过一系列学习使全体两委干部班子和党员能够学深悟透,入脑入心。

3)关于组织教育活动不够深入问题的整改。

整改情况:在今年的工作中每月远程教育固定学习日基础上召开形式多样的学习活动,同时结合上半年文明城市创建、扫黑除恶等一些活动,开展教育活动,提升党员干部学习效果。

4)关于党员管理松散问题的整改。

整改情况:根据我居委会党员分布的现状,党总支部于326日研究决定,重新调整划分5个党小组组成人员,明确5个党小组长,制定了各党小组年度工作计划,按月组织党小组党员活动,313日召开居组干部会议,明确两委干部工作任务和上下班签到簿,每月月底总结两委干部工作任务完成情况。

5)关于村务监督委员会未能实际发挥作用问题的整改。

整改情况:我居委会于326日和421日分别召开了两委会和居民代表大会,及时调整5名居务监督委员会人员,村部门口挂流均居委会村务监督委员会牌子,制定了村务监督委员会工作制度,按时召开村务监督委员会会议,工作情况将及时向党群议事会通报。

6关于未能严格落实党风廉政建设主体责任问题的整改。

具体整改措施:积极按照与镇党委签订的《党风廉政建设责任状》《廉政承诺书》有关内容,严格落实党风廉政建设主体责任,全体两委干部严格执行中央八项规定纠正四风不良影响,强化落实党风廉政建设,421日开展党风廉政建设活动,规范落实财经制度,自觉主动接受群众监督,严格要求自己如实申报个人事项,把纪律和规矩扛在肩上,全心全意为居民办实事办好事,营造一个风清气正后良好政治生态。

7)关于财经纪律执法不严问题的整改。

整改情况:我居委会于416日召开了村组干部会议研究落实并村并帐问题,已落实会计开票一本据,记帐一本帐,报帐一本帐,赵舍片与流均片所有收入、支出、帐做到一支笔审批,财政所一个帐号,真正落实并村并帐。

8)关于财务管理不到位问题的整改。

整改情况:313日召开了村组干部会议研究落实安排会计将己结息的借款人、借款时间、结息时间及时造册上帐,真正做到借款明细清楚规范。

9)关于大额支出缺同意支出会议录,审批手续问题的整改。

整改情况:根据镇关于安置小区支付专家论证费实际情况,我居委会于420日召开会议研究和完善当事人两委干部讨论记录。

10)关于违规支出村干部保险费用问题的整改。

整改情况:我居委会于420日召开会议研究,查找具体村组干部参保人员名单及用途(附名单),对不符合参保的人员予以个人支付。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1)关于政治站位不够高,缺乏具体举措落实乡村振兴战略问题的整改。

整改情况:以前,流均居委会仅局限于本地的土地和水面资源,不能根据自身的优点,拓宽村级集体经济发展,我居委会于420日召开会议研究全体两委干部一致认为,将通过以下几点措施,提高集体经济增长。一是釆取城乡建设用地增减挂钩的方式,对原赵舍片闲置集体用地复垦。二是加快农户土地扭转形式成规范经营,对分散的农户土地由集体统一组织扭转,提高土地经济价值,三是加快招商引资力度,由居集体多形式引入社会资本,发展集体经济,按比例返还村集体。四是积极运用能人大户参与集体公益事业的发展,有计划地开展民生事业,切实减轻集体事业民生事业支出。目前赵舍片今年120盏路灯亮化工程,通过民间筹资已彰显成效,同时便民健身广场升级改造竣工。

2)关于党员后备力量培养不足的问题整改。

整改情况:流均居委会党总支支委会于315日召开支委会对现有6名入党积极分子进行了培养发展,新增加了1名积极分子,对发展对象进行了研究和考察,对照《党章》的党员发展有关要求,目前尚未吸收一名预备党员。

3)关于债务严重,化解不力的问题整改。

整改情况:由于自2003年起,流均居委会没有向群众筹收一分钱,每年收不抵支,向民间短期借款,负债年年增加。流均居委会分别于326日、420日召开支委会、两委会,一致认为集体债务问题将通过加大招商引资力度,不断壮大村集体经济;通过城乡土地挂钩拆迁,增加集体收入,通过减少村务开支,逐渐减轻村集体债务,通过民间捐赠和向上级部门争取资金,逐渐化解村集体债务。

中共淮安区流均镇前哨居巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至201931日,区委第一巡察组对流均镇前哨居进行了巡察。321日,区委巡察组向前哨居党总支反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题12个,针对反馈意见,我村制定整改措施12条。目前,已完成8个问题,基本完成4个问题,挽回损失4500元。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计8个问题已整改完成。

1)关于落实打好污染防治攻坚战部署打折扣的问题问题的整改。居委会村民开办的养鸡场鸡粪污染严重,臭水外溢,对周边水源造成污染,影响周边村民的日常生活。

整改情况:落实朱冬才和纪效红两位同志到养鸡场实地了解情况,并请镇多经室指导畜禽养殖硬件标准,3月底前制定整改方案,4月底前按标准建设排污设施,解决粪水外溢问题。对逾期整改不到位的,村将请示上级部门坚决予以取缔。今后做好畜禽养殖准入机制,对于手续不全,设施不达标的一律禁止养殖。

2)关于集体三资管理不规范的问题。三资管理基础工作薄弱,台账登记管理不完善,有组织资源资产发包未签订合同。

整改情况:经了解核实,组级资源资产发包未签订合同一事,是本居村民宗正志承包二组农田,有签订合同,但生产组未交村备案,经村委会沟通,现合同已经交到村会计处留存、归档。同时召开全居村组干部会议,学习镇资产资源发包规定,要求全体村组干部在今后的资源发包过程中,严格遵守三资管理规定,做到手续齐全,程序合规。

( 3 )关于三重一大事项决策不规范的问题2017年北堆鱼塘交接,居委会未通过两委会研究直接将补贴钱款打入前承包者陈大春银行账户。

整改情况:经调查了解,该塘口交接前,居委会与陈大春协商,约定贴6000元,用以补偿部分固定资产,后村召开村组干部会议,按面积负担,由生产组和村集体共同负担,相关支出村组帐目可查,当时会议未记录。今后要做好对重大事项、惠民政策等研究的记录,并及时通过村务公示栏向群众公开。目前村15月份的收支已公示在村公布栏,接受群众监督。

4)关于民主集中执行不到位的问题。居委会会议录上多是支部书记发言,唱独角戏,存在“一言堂”现象,2016年农村改水工程,支部书记只在两委会上做了情况通报,最后拍板定下工程承包方。

整改情况经核实,当时村书记主持,做相关介绍,由其他参会人员提要求和建议。由于无相关意见,村会计只对村书记发言做了记录,其他人员同意意见未记录。现村会议记录均交宗正志负责,村两委会明确要求宗正志在以后的记录中要详实记录会议全过程,对所有发言人员意见均要留下痕迹,避免出现遗漏。

5)关于落实意识形态责任不到位的问题。部分党员在党不严党,守土不负责、不尽责,有党员参与迷信活动。

整改情况支部派专人与涉事党员谈心谈话,了解其想法,指出问题的严重性,经支部劝导,该党员认识到事情的严重性,表示今后会注意自己的言行,以一个党员的标准严格要求自己。同时,两委会研究决定在全村范围内开展排查,集合当前的扫黑除恶专线斗争,对可能存在参与迷信活动的党员及时登记,劝导,对不愿改正的党员,将提请镇党委采取组织程序,目前我们还利用每月一次的远教固定学习日扩大学习面,加强党员教育,坚定党员理想信念。

6)关于两学一做教育不正常的问题。部分党员先模范作用“零体现”,党员中出现1人为了私利带头上访,在群众中造成负面影响。

整改情况:安排结合组干部上门开展工作,了解党员任中勤上访原因,对于其合理诉求帮助解决,对于不合理诉求积极疏导。目前任中勤意识到自身的错误,表示不再上访。下一步我们将按照干部“三到”的要求,坚持走下去工作法,了解党员干部和群众的想法和诉求,将矛盾化解在基层,确保不再出现类似情况。结合当前扫黑除恶专项斗争摸线索、找问题并利用好每月的固定学习日,加强对党员的教育学习管理。

7)关于党风廉政建设责任缺失的问题。居委会近三年来开展党员廉政教育不到位,对党员干部教育管理不严格,造成少数党员干部党性意识不强,缺乏纪律意识和底线思维。居委会干部利用低保户、五保户危房改造骗取截留上级补助资金2万余元。

整改情况:加强党风廉政建设教育,坚决按照流均镇2019年党风廉政建设工作责任状相关内容开展工作;对涉农惠农资金认识不到位,在以后领取使用过程中坚决按规定执行,坚决把上面政策执行落实到位;对截留的2.01万余元在本周内(3月底前)退缴到镇财政,并接受组织处理。

8)关于开展组织生活不严肃的问题。“三会一课”制度落实不到位,支部党课不能按照规定没有学习一次,形式大于内容。2018年党支党课的内容与2017年度高度雷同,并且学习不能够与时俱进,一直到20189月份才开始学习党的十九大精神,201826日召开的支部党员大会,党员冬训会、支部大会、民主评议党员同时召开,缺相关会议记录。

整改情况:坚持“三会一课”制度,按照要求召开相应层次的会议,各党小组各备一本会议记录,明确保管人,每月不得少于一次会议,按月给党员上课,上课前要求提前备课,促保上课质量。召开支委会前有准备,首先确定议题,时间地点,向全体支部委员通报情况,要求每一位支部委员做好参加会议的准备,不得偏离会议主题,结合实际解决问题,贯彻执行发表政治灼见,做到理论与实际统一。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计4个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1)关于落实新发展理念存在差距问题。村干部工作因循守旧,手法单一,居委会集体经济收入主要依靠鱼塘荡田的发包。

整改情况:村两委干部加强学习,积极规划好集体发展方向,一方面利用闲置房屋招引中小项目入户前哨居,不仅能让群众在家门口就业,而且能够带动村集体经济发展;另一方面,加快土地流转,发展高效农业,壮大集体经济。

2)关于队伍建设不到位,基层战斗堡垒的战斗力不强的问题。居委会的两委干部只有5名,党员干部年龄结构老龄化,年轻的优秀党员发展不足,后备干部培养不足,很难发挥党组织在基层的战斗力。

整改情况:加强后备干部培养,优先考虑在退伍军人中选拔人才;3月底新培养一名后备干部(李建平)已进村工作;今年新培养入党积极分子2名(已参加镇组织的培训)优化党员结构,利用两委换届配齐班子。

3)关于财经纪律执行不严不实的问题。2017年度列支党报党刊及其他报刊费用3208元,当年超支1208元;二是票据手续不齐全。2016年发放春节慰问金,账册中提供了支出手续13200元,经手发放人未有签字确认,手续不齐全。三是应收款未收缴到位。东堆南发包(租期2007-2017)已到期,还有4500元租金未收缴;2016-2018年学校土地租金未收缴到位计3万元。

整改情况:严格按三资管理有关文件执行,按照村集体收入,对照标准订阅报刊,确保不再超标;2016年发放春节慰问金系村两委研究决定,由于慰问户比较分散,且多大年老有病,因此发放过程中大部分由本组村干部代为发放,因此许多领取人未能签字,在今后发放慰问过程中,严格签领手续;东堆南合同已到期,村委会已经找人谈话,当事人不愿缴纳承包费,根据合同,村委会将承包地树木收回今后卖树收入全部入集体帐。学校原承包人华寿军债务复杂,人常年不回家,村委会一直积极联系,尽快将欠款租金入账。从2019年租金由现在的家具厂承租人姜正东负责缴纳。(2019年已交)

4)关于原学校租赁埋下矛盾隐患问题。前哨居委会在2010年与华寿军签订了20年租赁协议,承租人华寿军未按照合同约定,擅自盖商品房对外出售。2030年合同期满后,土地使用权与村集体利益之间矛盾将显现。

整改情况:因合同到2030年期满,还有12年时间,暂时无法收回。居委将召开群众代表会议,争求党员群众意见,并报请镇相关领导,共同寻求解决方案,妥善解决该隐患,以后资产出租要进一步规范。

中共淮安区流均镇沿河村巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至31日,区委第一巡察组对沿河村进行了巡察。321日,巡察组向沿河村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

巡察组共反馈14个问题。针对反馈意见,我村制定整改措施14条。目前,已完成10个问题,基本完成4项问题。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计10个问题已整改完成。

1)关于党的领导核心作用弱化的问题

整改情况:2019324日,沿河村将原村卫生室和原一站式服务站墙用门隔开,待卫生局验收合格后重新砌墙,从2019326日一站式服务大厅搬至小会议室,网格室搬至原书记室,一站式也正常工作,已整改到位。

2)关于党建工作责任制落空问题

整改情况:沿河村必须提高抓好党建工作重要性的认识,把抓好党建是最大政绩放在首位,召开党小组会议时强调,充分发挥党员的先锋模范带头作用,党建责任制不能流于形式,在以后工作中党建工作更不能搭便车。作为第一责任人,抓党建是关键之措。

3)关于贯彻落实党的十九大精神学不深入问题

整改情况:沿河村已召开两委会、党员代表、部分群众代表会议,认真组织学习十九大精神,使新时代中国特色社会主义思想进入新时代,要入心入脑,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高业务水平,做好基层工作,服务好人民百姓。

4)关于组织教育活动不够

整改情况:做到认真反思,加强党员学习教育活动,每月10日按时组织党员参加远程学习,在会上着重强调每位党员无特殊情况请假的,不经批准不得缺席,无故缺席必须在下月党员学习会上做检讨说明情况,确保参会率,按时召开三会一课,做好记录,不断加强党员冬训学习,开展多种形式,丰富学习内容,巩固学习效果。

5)关于组织队伍后继乏力的问题

整改情况:必须加强思想信念教育,增强青年人的事业心和责任感,树立全心全意为人民服务的世界观,落实好后备干部帮带人。帮带袁正吉青年后备干部的培养,今年培养为积极分子对象,积极参加镇组织的积子培训班,赵长娣为今年的发展对象,认真做好党员发展工作,切实解决后继乏力的问题。

6)关于党员先锋模范作用体现的问题

整改情况:个别党员不能发挥先锋模范作用,把自己等同于普通百姓,对陈洪宽同志我们专门找他谈话,认真教育。在村里会议上,逢会必讲,要求大家提自身政治素养。作为一名党员应该怎么做,通过批评与自我批评,查找自己的不足,树立自身形象,充分发挥党的先锋模范作用,做好党交给的各项工作任务。

7)关于村干部吃空响的问题

整改情况:对于张春来因在外承包工程,未能按时回村工作,严格按照2017年他在村工作时间结算工资,剩余部分上村收入。

8)关于党员信教问题

整改情况:反映两名党员信教问题,沿河村325日召开支委会,已派支委杨莲花、第四党小组长陈学华找党员孙学顺、朱玉山了解摸底情况,得知两人未参加任何教派,通过这件事,我们党总支部必须高度重视,对每一个党员加强理想信念教育,坚定党员信念,对党忠诚是不可缺少的一堂课。

9)关于村集体负债问题

整改情况:1、发展集体经济;2、理顺债务关系,通过原会计陈永斌清理各农户往来账目;3、稳定债权人思想情绪,对债权债务必须清清白白。

10)关于村庄环境整治工作不到位的问题

整改情况:1、加强村民环境卫生意识教育,不定期召开保洁员会议,增强环保意识;2、严格对环卫人员的考核责任,督促按时清运;3、按标准增设垃圾房、垃圾桶;4、村组干部保点定位,包干责任制,与工资挂钩,落实奖罚制。全村由刘加松同志长效管理管护员。

2.正在推进整改的问题

截至目前,共计4个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1)关于思想政治工作不严不实问题

整改情况:认真开展三严三实两学一做学习教育活动,制定学习方案,记好学习会议记录,要求每人写学习心得,特别是两委干部带头,严抓实干,从思想上彻底改正过来,还要长期坚持下去。

2)关于集体资源管理缺位问题

整改情况:沿河村已经开好两委好、支部扩大会、村民议事会,对村集体资源进行重新排查,包括生产组集体部分一一登记,对过去的少数合同不生效问题作了处理,统一进行公开招投标,确保集体经济不断增长。

3)关于未能严格落实党风廉政建设主体责任问题

整改情况:加强党风廉政教育,吸取教训,不断提高思想认识,认真学习和宣传党的方针政策,公正用权,积极发展地方经济,堂堂正正做人,公公开开办事。

4)关于财务管理不到位的问题

整改情况:328日召开两委会,加强财务审核,严格财务管理,按照财务规定,认真过细每一张票据,严格把好责任关,每次审核目明细公布于众。

中共淮安区流均镇溪河村巡察

整改情况通报

区委统一部署,2019215日至2019321日,区委第一巡察组对流均镇溪河村进行巡察。321日区委巡察向溪河总支部反馈了巡察意见,根据有关规定和要求,现将巡察整改情况作如下汇报:

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题11个,针对反馈意见,我村制定整改措施11条。目前,已完成9个问题,基本完成2个问题,挽回损失0.2万元。

二、 整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察组反馈的意见指出需要整改的问题,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计9个问题已整改到位。

1)关于党的领导核心作用弱化问题的整改。

整改情况:322日,村书记、主任召开村组干部会议,会上支部书记带反思,大家积极讨论,会上大家达成共识,必须要坚持党的领导,全村村组干部要团结一致,在苗书记的带领下,开展各项工作,确保我村年底目标考核进位争先。

2)关于落实乡村振兴战略不力问题的整改。

整改情况:322日,村书记、主任召开村组干部会议,会上根据巡察组反馈的意见结合我村实际情况,支部书记带头,大家积极讨论,制定了我村未来三年的发展计划,并对我村在外的能人进行摸排,计划下半年安排两委干部外出拜访招商。目前我村闲置校舍已完成对外招租,每年可增加集体收入6000元。关于扶贫工作,所有帮扶责任人一一上门核对扶贫手册,确认扶贫对象,了解真实情况,宣传扶贫政策。二季度,我村阳光扶贫走访工作已经全部完成。

3)关于执行区委不实问题的整改。

整改情况:召开支部党员大会,会上苗书记带领大家学习党章党规,坚定大家的理想信念,并重温入党誓词。苗书记和大家一致表示要坚决贯彻党的路线方针政策,严格执行上级和镇党委的有关部署安排,不折不扣完成扫黑除恶和文明城市创建等工作。经村会议研究,全村彻底并村联组,范端祥会计为村总账会计,牵头管理全村账务,形成一本帐,对不符合规定的生产组长,由村统一进行谈心谈话,劝退了7名生产组长,相关工作由两委干部代为处理,做到了村组干部专而精。。

4)关于理论政策学习不深不细问题的整改。

整改情况:在每月的十号利用远程教育固定学习日的契机,专题学习党的十九大精神,召开形式多样的学习活动,同时结合上半年文明城市创建、扫黑除恶等一些活动,开展教育活动,提升党员干部素质。坚持三会一课制度,会上做好会议记录和影像图片的收集,确保学习有迹可寻。建立流动党员学习群,每天推送学习强国相关文章,保持人员的沟通和联系,并听取大家对家乡建设的各方面意见,极大的提升了党员的归属感和荣誉感。

5)关于党组织建设弱化虚化问题的整改。

整改情况:认真抓好党组织建设工作,对每位党员建立档案管理制度,发挥党员在党支部中的战斗堡垒作用,研究和讨论怎样把村党组织打造好。完善好总支部下设的三个支部,制定了各党小组年度工作计划,按月组织党小组党员活动,并做好台账记录。

6)关于党组织缺乏责任担当问题的整改。

整改情况:对村干部加强教育和引导,加强党员干部的党性教育,明确在工作中对事不对人的原则,坚决不做老好人,要敢动真碰硬,对于各类矛盾问题,党员干部主动参与,把问题解决在基层。对涉及到经济活动的问题,阳光操作,公开、公正阳光操作,经村两委会研究,由庞如伟、刘克付找葛俊、李汉春谈话,追缴鱼塘承包款欠款2000元,并及时入账,在群众心中产生了不错的反响。

7)关于党员先锋模范作用零体现问题的整改。

整改情况:村组织党员干部认真学习讨论,在党组织中如何发挥模范带头作用遵纪守法,通过批评与自我批评,处理了一些违规、不作为的党员。特别是原溪河村党总支部书记杨伏忠,因违规使用到户奖补资金。现已按政策规定处理到位。党员队伍中整体素质得以提高,调动了创业激情。使党组织活动有效的正常开展。

8)关于党风廉政建设不够重视问题的整改。

整改情况:严格落实党建主体责任,420日村书记与所有两委干部签订党风廉政建设责任状,422日下发党风廉政建设履职清单,313日制定本年度党建工作计划下发全体党员,422日召开党建工作会议和党风廉政建设会议,专题研究布置和落实党建工作会议,党内各类会议记录明确专人专簿记载会议活动开展内容

9)关于思想政治工作不严不实问题问题的整改。

整改情况:认真开展三严三实两学一座学习教育活动,会前制定学习方案,并写对照检查材料,会上大家加强谈论,开展批评与自我批评,通过本次活动,使干部队伍整体素质得到了提升。

2.正在推进整改的问题

截止目前,共计2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1)关于两为整治浮于表面问题的整改。

整改会议后,实行村干部全职化管理,实行签到制,推动村干部工作岗位由半日制副业化转变为全日制职业化 每天村部都有村干部值班,及时为老百姓解决问题,做好服务工作。

2)关于财务管理不规范问题的整改。

村已经在新党群服务中心建立标准化公开栏和完善原有的公示版面,全方位进行党务,政务,财务等方面公示,对过去三年环卫工作、区域供水以及对涉及群众利益和重大财务收支进行逐项逐笔公示,让群众知晓,切实维护好群众的经济利益。严格执行财经纪律,账务管理做到公开透明、所有票据有经办人、证明人、领款人,月结月清,严格执行账务制度,对重大支出,集体研究决定,要有记录签字,手续到位。

中共淮安区流均镇合心村巡察

整改情况通报

根据区委统一部署,2019215日至31日,区委第一巡察组对合心村进行了巡察。321日,巡察组向合心村党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下。

一、整改总体情况

巡察组共反馈问题 4项,10个问题。针对反馈意见,我村制定整改情况10条。目前,已完成5项问题,正在整改5项问题。

二、整改落实情况

1.已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改问题的整改。,我村即知即改、立行立改,截止目前,共计5个问题已整改完成。

1)关于党建工作责任制落空问题的整改。

整改情况:已整改到位。党建搭车问题已整改到位,党建工作专门召开支委会,并已落实到位,以会议记录为准。新的三务公开栏已正常使用。

2)关于传达党的十九大精神不到位问题的整改。

整改情况:已整改到位。从4月份开始,在每月学习日上必学党的十九大精神报告或习总书记系列讲话,严格按照三会一课规章制度来执行,三会一课已统一了会议记录本,规范建档,确保保存完好。三到行动从头抓起,认真落实,严格执行到位,接待群众的规章制度已上墙,定制的群众来访记录簿已到位,来访群众有记录、有图片,反映问题当天办。

3)关于党组织建设弱化虚化问题的整改。

整改情况:已整改到位。在2019年村干部分工中,刘同喜同志分管党务,党总支下设两个党支部,配备了两名支部书记,每个支部下设两个党小组,两个支部已正常运行,台帐记录簿已到位。我村已有四年未发展党员,上半年已在积极分子中选一名发展对象来发展党员(姚学青)。

4)关于党员先锋模范作用体现问题的整改。

整改情况:已整改到位。组织全体党员学党章,学党员管理制度,学党员的义务和权利,从源头抓起,教育党员干部,杜绝违纪违规的事情在我村再次发生。

5)关于两为整治浮于表面问题的整改。

整改情况:已整改到位。2018年村部建设因工程监管不力,导致村部重建,已整改到位,村部已建成并使用。为了杜绝干部上班打牌现象,加强学习引导,加强管理,加强学习, 已没有以上现象存在。

2.正在推进整改整改的问题

截至目前,共计5个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1)关于党组织缺乏责任担当问题的整改。

整改情况:正在整改中。关于干部多的问题,我村已初步研究消化5-7人,决定615日前召开支委会研究落实到位。

2)关于落实乡村振兴战略不力问题的整改。

整改情况:正在整改中。我们对打赢脱贫攻坚认真不清,有形式主义作风,确实存在,特别是扶贫手册五签字填写有不完善的地方,我们已走访结束,在家户手续已补齐,对于低保户我们也一一过堂,但没有完全整改到位,对不符合条件的我们已拟定1520名在615日前召开两委会通过清退。

3)关于两学一做学习教育不深入问题的整改。

整改情况:正在整改中。开展两学一做学习,制定了学习方案,每次学习过后,两委都要写学习心得,已正常开展,加强政治理论学习,党员民主生活会每年不少于两次,目前民主生活会没有召开,决定上半年在615日前开展批评与自我批评,要深刻剖析自我,查摆问题,要真刀真枪开展批评与自我批评,要让所有人出汗,要在思想上触动灵魂。

4)关于廉政建设重视不足问题的整改。

整改情况:正在整改中,今年我们也意识到廉政建设上重视不足,在制度上我们要加强学习,学习负面清单,让所有党员干部意识到什么该做什么不该做。

5)关于财务管理不够规范问题的整改。

整改情况:正在整改中。对于201622932号凭证团费支出200元及20171012日团费500元问题,没有整改到位,下一步我村决定在能人大户上募捐,6月底完成。水费26300元,手续没有到位,决定在615日前完成。报刊费以后不会再有超标准支出,协税支出严格按照党委、政府文件支出不准超常规支出,村财务一定要按正规税票入账。


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